王  成

（盈禾国际娱乐城继续教育学院，云南 丽江 674199）

 [摘  要]从2005年开始，我国开展了内容健康向上、形式丰富多彩的廉政文化建设活动,与之相关的学术研究如雨后春笋。但高校廉政文化建设活动和学术研究仍存在诸多不足，要进一步推进高校廉政文化建设，高校廉政文化建设的理论研究工作亟待进一步加强，研究的视角、方法等还有待于进一步创新，期许构建高校廉政文化建设的长效机制。

[关键词]高校；廉政文化建设；研究进展

2005年1月，中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要》，纲要指出:反腐倡廉教育要面向全党全社会,要把思想教育、纪律教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。2005年5月，教育部和共青团中央在杭州启动了“廉政文化进校园和青少年廉洁教育研讨会”活动，这标志着廉政文化建设已正式纳入学校反腐倡廉的格局。

一、研究综述

2014年2月15日9：08，笔者利用CNKI（中国知网，全球领先的数字出版平台），以廉政文化建设为关键词并含高校进行模糊检索，找到60篇文献（已剔除3篇重复文献），其中48篇来自中国学术期刊网络出版总库、7篇来自特色期刊、2篇来自中国优秀硕士论文全文数据库、2篇来自中国重要会议论文全文数据库、1篇来自中国博士学位论文全文数据库。笔者以检索到的60篇文献为研究样本，进行认真研读，采用定性和定量相结合的研究方法旨在窥探我国高校廉政文化建设研究进展，预测其研究趋势。

笔者认真研究样本发现，现有的文献主要从以下三个方面展开研究：

（一）高校廉政文化建设的必要性方面

廉政文化建设是新形势下高校反腐倡廉和加强大学生思想教育、创建和谐社会的重要任务[1]。廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施,是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政建设的精神支柱和文化支撑[2]。加强廉政文化建设,既是高校反腐倡廉工作实践的需要,也是建立健全惩防腐败体系的内在要求[3]。对有效遏制腐败,重塑文化清廉的高校形象,具有十分重要的现实意义【4】。廉政文化进高校是培养具有廉政文化素质的高级专门人才的需要，是引领社会廉政风尚的需要，是净化高校建设发展环境的需要，对确保党和人民的事业代代相传、长治久安，具有重要意义【5】。

对高校党风廉政建设、建设和谐校园以及加强和改进大学生的思想政治工作分别具有提供内在动力、打牢思想基础以及拓展教育空间的独特作用【6】。加强高校廉政文化建设,既是高校自身事业内在进步的必然要求，也是社会发展对高校的外在需求的必然结果[7]。加强廉政文化建设,形成"以廉为荣,以贪为耻"的社会风尚,对反腐倡廉体系的构建有重要意义[8]。是完善高校教育功能、培养合格人才和建立教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求[9]，是贯彻落实党的十八大精神，深入推进高校党风廉政建设、构建和谐校园的迫切任务和重要举措。

高校廉政文化是在高等学校廉政理论研究和廉政实践互动结合与建设的过程中,生发和传播的一种具有教育行业特色的新文化形态,对于创新高等教育的体制机制、教育教学内容、培养具有清廉素质的人才、推进高校实现科学发展，以及营造全社会崇廉耻贪的文化氛围都具有重要的推动作用[10-11]。高校开展廉政文化建设是高校落实惩防体系、引领崇廉尚洁社会风尚、促进高校科学发展、培养社会主义建设者和接班人的迫切需要[12]。努力做好廉政文化进校园工作,对造就大批清廉的社会主义事业的建设者和接班人,从源头上遏制腐败的产生,具有十分重要的意义[13]。

廉政文化建设是深入防腐倡廉的必然要求,为建立健全惩治和预防腐败体系奠定社会文化基石[14]。高校廉政文化建设是高校政治工作贯彻落实科学发展观的具体表现,也是高校培养思想政治过硬、综合能力较强、专业知识扎实、理论水平较高的大学生的客观需要。高校廉政文化建设是对广大高校大学生进行播种廉洁种子的育人工程，是一种功在当代，利在千秋的素质教育。

（二）高校廉政文化建设中存在的问题方面

当前我国高校廉政文化建设主要面临廉政认识不足、廉政文化制度和机构建设的落后、廉政文化教育效果不理想和创新动力不足等方面的问题[15-16]。

高校院系廉政文化建设薄弱主要表现为:一些院系忽冷忽热、单兵作战、避难就易、游离中心、方式单一、后续乏力等[17]。高校的反腐倡廉宣传教育资金、物力、人力投入都十分有限，缺乏实效性及执行力；现行的反腐倡廉机制缺乏有效的制衡力[18]。此外，有些高校还存在廉政文化建设的组织主体不明确、内容不完善、目标不具体，缺乏健全的制度和长效机制[19]。

（三）高校廉政文化建设对策方面

廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施,是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政建设的精神支柱和文化支撑。廉政文化教育也是高校思想政治教育的一个重要组成部分,同时廉政文化作为校园文化的重要组成部分,与校园文化互相影响、互相渗透、互相促进。因此,在高校中必须加大廉政文化建设的力度,在校园文化建设中传播廉政知识,弘扬廉政精神,用崇廉尚廉的思想文化陶冶师生员工的道德情操,教育引导人们以廉为荣,以贪为耻的正确世界观、人生观、价值观,营造出健康、文明、廉洁、和谐的育人环境[2]。

高校廉政文化建设的根本目的是为了在高校形成"廉荣贪耻"的文化氛围。在推进高校廉政文化建设时,要体现惩防体系构建的一致性、突出教育的针对性、坚持载体的多样性、彰显文化特性。强化主体培育是高校廉政文化建设形成内聚力的根本所在。高校廉政文化建设的主体培育,主要是对高校廉政文化建设不同主体的自觉性、积极性和主动性意识的培育,也就是培育高校廉政主体的责任意识、耻感意识、法制观念和民主监督意识等[3]。 加强校园廉政文化建设，创造高校反腐倡廉宣传教育新格局；推动制度创新，坚持标本兼治，适应高校反腐倡廉制度建设的新要求[18]。加强高校廉政文化建设,要明确立足点,把握关键点,找准切入点,突破重难点,消除疏漏点[20]。

二、研究评价

（一）研究成果较少，空间分布不合理

据统计，在CNKI上有60篇论文与高校廉政文化建设研究有关，研究成果总量较小。从时间维度看，2006年出现第一篇公开发表的高校廉政文化建设方面的论文，2007年研究成果快速增长，2008年文献总量达到最大，总体趋势呈现螺旋式的增减（具体见表1）。从研究文献第一作者所在区域空间分布看，全国有19个省（直辖市、自治区）高校有廉政文化建设方面的文章发表，其中江苏省高校居全国第一，湖北省高校居全国第二，四川省和福建省高校并列全国第三；全国有15个省（直辖市、自治区）无廉政文化建设方面的文章发表（具体见图1）。据此可知，空间分布不合理，亟待加强高校廉政文化建设研究。

表1  全国高校廉政文化建设文献发表年度分布情况