实现派驻机构全覆盖

增强派驻监督有效性

2015年1月14日 新华网发展论坛

2015年1月14日 人民网强国论坛

2014年12月11日，中央政治局常委会议审议通过了《盈禾国际娱乐城加强中央纪委派驻机构建设的意见》，从总体要求、盈禾国际娱乐城、职责权限、工作关系、管理保障、组织领导六个方面，提出了加强中央纪委派驻机构建设的思路和要求。2014年12月12日，中央决定，由中央纪委在中办、国办等7家中央和国家机关新设派驻机构。据悉，过去中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组，没有向党的工作部门派驻，也没有向人大机关、政协机关派驻。这次改革，要通过新设、调整等方式，实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖，积极探索实现全面派驻的有效途径，而“加强派驻机构建设，增强派驻监督实效”便是贯穿其中的一条主线。

十八大以来，以习近平总书记为代表的党中央狠抓党风廉政建设，出台了“八项规定”，大力加强党员领导干部的作风建设，从中央到地方积极开展反对“四风”的各项学习活动，各级纪检监察机关认真履职，加大了执纪监督的力度。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，十八届三中全会明确提出实行派驻机构全覆盖，对派驻机构履职尽责提出了新要求。以往的派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面还存在很多不适应的地方，不敢监督、不善监督的问题还不同程度地存在。中央纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清谈到，《意见》的制定实施，把派驻机构从应由驻在部门承担的、属于主体责任范围的大量日常工作中解脱出来，专注监督执纪问责，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势，避免出现“派”的无力和“驻”的制约，真正解决不敢监督、不善监督的问题。同时，也要督促驻在部门强化相关机构、特别是机关党委和机关纪委的力量，切实履行“一岗双责”。这是深化党的纪律检查体制改革的重要举措，是完善权力运行制约和监督体系、确保党内监督不留空白的重要体现，是深入推进中央和国家机关党风廉政建设、引领和促进全国党风廉政建设和反腐败工作的实践需要，对于提高党的执政能力和执政水平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

我们欣喜的看到，在党中央的带领下，全国各地的各级纪检监察机关也纷纷加大对派驻机构的改革，积极开展“转职能、转方式、转作风”的各项学习活动，专注监督执纪问责，强化对驻在部门的监督检查，以线索处置和案件查办为重点，建立健全考核评价体系，确保了党内监督无盲区。当然，各地的纪检监察派驻机构在管理体制、管理制度、职责履行等方面还存在不同的问题，这些都需要我们不断地探索、不断地完善，逐步解决问题，克服不足。各级纪检监察机关要充分把握好职责定位，理清工作思路，更好地聚焦中心任务，突出主业主责，敢于监督，全面监督，进而达到有效监督。

盈禾国际娱乐城  纪委办主任  和梅

纪委办综合科科长 曹春玲