盈禾国际娱乐城党委书记   蒋成旭

同志们：

我校党的群众路线教育实践活动自2014年3月5日启动以来，认真贯彻落实中央、省委、省委高校工委的部署和要求，以“为民务实清廉”为主要内容，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制“三个环节”扎实有序推进，做到规定动作不走样，自选动作有创新，结合学校实际，打造了特色亮点。按照有关文件要求，我代表校党委作如下总结报告，请参会的同志们进行评议。

一、我校党的群众路线教育实践活动基本情况

（一）学习教育内容丰富,努力强化理论武装。一是校党委中心组严格按照省委高校工委督导组的要求开展了14次集中学习活动，学完了7本规定的必读教材。每次会议由书记或校长领学，党委委员都结合个人学习情况和分管工作实际作了学习交流发言。二是举办了为期5天的处级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训，采用专题讲座、观看视频、自学等方式，学习了习近平总书记的13次重要讲话精神内容。另外，还举行了为期2天的基层党组织书记专题培训，47名基层党组织书记参加了学习培训。三是书记、校长带头讲党课，各党总支书记也开展了讲党课活动，重点讲述群众路线教育活动的重要意义。四是组织观看了《焦裕禄》等8部影片，对全体党员领导干部进行了一次坚定共产主义理想信念的再教育。

（二）听取意见广泛深入，贴近师生贴近群众。通过设置意见箱、公开热线电话、发放征求意见表、召开座谈会等方式，“面对面”与“背靠背”结合，全面听取广大师生群众意见。一是3月5日动员大会上，认真组织好民主评议工作。校党委高度重视高校工委反馈的评议意见，逐条进行对照检查。二是校级领导聚焦“四风”问题，开展了17次民情恳谈会，结合分管工作开展专题调研，征求到群众意见48条，党委领导班子成员查找到“四风”问题意见81条。在以“绩效工资、首轮岗位聘期考核和第二轮岗位聘用”为主题的征求意见工作中，召开了4次征求意见会议，征求意见覆盖范围达到了100%。由于合理采纳吸收了征求到的群众意见，在今年教工代会上，绩效工资、岗位聘用及考核等一系列政策文件得以全票通过。三是各党总支开展了征求意见工作，对25名副处级党员领导干部开展了民主评议工作。四是广大师生员工针对学生处、后勤处、保卫处、图书馆、人事处、科技处等窗口服务部门提出了61条意见。

（三）查摆问题聚焦四风，对照检查深刻剖析。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式方法，学校党委领导班子成员认真对照习近平总书记提出的“四风”问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，省委书记秦光荣提出的25种现象、20种典型特征，省委活动办下发的121条问题清单，高校工委梳理的125个问题，深入查摆，逐条梳理。按照“五不列”要求，一风一风地开列了校领导班子和各位党委委员的问题清单。经过认真查摆，党委领导班子“四风”问题17条，其中：党委书记认领6条，校长认领了4条，其他班子成员认领了7条。班子成员查找自身存在的“四风”问题共计60条。

校党委班子成员对照“四面镜子”和“三严三实”的要求，每个人都亲自撰写了个人对照检查材料，各有特色，真正为自己画了一幅惟妙惟肖的画像。党委书记认真审阅了各位党委委员的对照检查材料，并批上了评语和修改意见，各位党委委员进行了多次修改。党委书记拟定了学校领导班子对照检查材料的提纲并亲自撰写，反复修改12次以上。班子成员反复修改对照检查材料平均达10次以上。

省委高校工委督导组集体讨论研究了学校党委班子的对照检查材料，逐人逐份审核，集体反馈修改意见。5月19日—5月22日，督导组对学校班子和个人对照检查材料进行第一轮审核并逐一提出修改意见，还对学校的班子作风建设情况做了通报，对校级党员领导干部做了有针对性的谈话提醒。6月上旬，督导组又要求学校对班子对照检查材料进行通报，征求修改意见再次修改完善，并对个人剖析材料完成了第二轮审核并逐一提出修改意见。

（四）开展批评触及灵魂，红脸出汗排毒治病。从5月15日开始，校党委委员开展了第一轮的谈心交心活动，坚持了“四个必谈”的要求，各位党员委员完成了谈心交心活动。第一轮的交心谈心活动在班子成员间不只是谈心交心一次，有的是两次，甚至是多次。督导组与每位班子成员开展了两轮交心谈心。党委书记与班子成员谈了15次，最多的谈了4次，班子成员之间普遍谈了2次以上。

召开党委领导班子专题民主生活会前，校党委印发了《习近平在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》等10个学习文件至各位党委委员，开展自学活动。6月6日召开了党委中心组民主生活会集中学习，选学了《习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话》等重点篇章。

在校党委班子专题民主生活会和各党支部组织生活会上，同志们敢于进行揭短亮丑、动真碰硬的批评与自我批评，红红脸，出出汗，真正触及了思想，从内心深处受到触动，达到了“团结-批评-团结”的目的。党委领导班子成员之间相互提出了55条批评意见，党外副校长提出了5条批评意见。对党委书记的批评意见13条，对校长的批评意见13条，对其他班子成员的批评意见34条。做到了严要求、不护短、不掩盖、不讳言，沟通思想，互相帮助。全校共有38个党支部、278名党员参加了组织生活会。各党支部严格按照上级要求，以整风精神认真开展了组织生活会。在支委会上，党支部书记树标杆、当示范，带头自我批评，敢于先揭自己的“短”、亮自己的“丑”，敢于先说自己的“问题”、查找自己的“毛病”，打消了班子成员的顾虑，班子成员也放开胆子、丢下面子，真正做到坦诚相见，达到以批评促进团结的效果。经过认真评议，269名党员被评为“好”，9名党员被评为“一般”。

在第三环节工作开展前，学校还对第二阶段工作进行了一次全面的“回头看”，按照省委高校工委的要求开展了“补课”工作。教科系党总支第二次召开专题民主生活会，监审处党支部和思政部直属党支部补充完善了党员个人对照检查材料。

（五）整改落实措施有力，任务明确收到实效。校党委针对第一环节征求到的意见和第二环节查摆出来的问题，认真研究制定了“两方案一计划”，进行了各司其职的任务分解，提出了切实可行的整改措施，明确了责任领导、责任部门、整改联络员和完成时限。一是坚持立行立改。4月9日党委会根据征求到的群众意见，确立了9项需要立行立改的工作，直接由校领导负责抓落实。4月23日，在第八次党委中心组集中学习会议上，专项讨论9项整改工作的落实情况。目前，9项整改任务已全部完成。4月22日，学校活动办将征求到的61条群众意见发文至相关部门，要求开展立行立改工作。 5月16日，校党委会确定了13个立行立改重点整改事项，并决定由活动办负责跟踪和督促落实。经过相关部门的努力，13个项目已整改完成12个，还有1个正在整改中。截止目前，所有窗口服务部门群众意见已整改40条，正在整改8条，以后创造条件整改8条，因信息不对称提出的不合理意见5条（已从法律法规和管理制度方面对群众做了耐心的解释说明）。二是坚持重点整改。重点开展了23个专项内容的整治工作。在整治文山会海、检查评比泛滥方面，经初步统计，开展活动前（时间段为2012年6月18日-2013年6月17日，下同），我校会议次数为79次，发文125次；开展活动后（时间段为2013年6月18日-2014年6月17日，下同），我校会议次数为71次，发文105次。会议压缩数量为8次，压缩比例为10.13 %。发文压缩数量为20次，压缩比例为16%。活动开展前评选表彰4次，活动开展后评选表彰4次。在整治门难进、脸难看、事难办方面，我校将干部队伍和学生处、教务处、图书馆等窗口服务部门工作人员列为重点整治对象，整治内容为“庸懒散拖”问题，认真落实限时办结制，精简办事程序。人事处、组织部、国资处等部门通力合作，解决了2013年旅经系年终考核优秀名额递补问题、新农村建设指导员绩效工资发放问题和为教师配置备课电脑问题。学生处安排专人负责接待学生，快捷完成补办学生证、火车票优惠证等日常事务。教务处进一步升级了教务管理平台系统，更方便了学生选课、申办教师资格证等事务。图书馆延长了中午的开放时间，方便师生群众在课余时间借阅书刊。在整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费方面，没有发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题和人员，没有发现公款大吃大喝、参与高消费的问题和人员。在整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所方面，我校现有公务用车7辆，不存在超标清退情况。学校共有办公用房面积6923.71㎡,办公用房面积超出标准1092.45㎡，其中厅级干部2人超出了112.5㎡，处级干部22人超出了466.35㎡，科级干部60人及部分科员超出513.65㎡。超出的1092.45㎡已全部进行了调整，调整比例为15.78%。把7个教学系（部）从教学楼办公室搬入清退出的办公室，原教学楼办公室全部作为教学资源使用。我校没有建设楼堂馆所。在整治三公经费开支过大方面，我校2012年7月1日-2013年6月30日期间三公经费支出93.42万元，2013年7月1日-2014年6月30日期间三公经费支出47.72万元，较活动前同期减少了45.7万元，压缩比例为48.92%。在整治形象工程和政绩工程方面，校党委高度重视新校区建设学校债务规模，充分有效引入社会资金，积极争取地方政府支持，始终把学校债务控制在比较合理的水平，没有形象工程和政绩工程存在。在整治侵害群众利益行为方面，开展活动以来，学校在教学、科研、师资建设、学生管理等各项教育事业中，坚持以人为本原则，切实保护群众利益。经自查，没有发生侵害群众利益的行为。在整治群众办事难方面，学校各部门都在办公室门旁张贴了部门工作职责和工作人员工作职责，公示了工作人员电话，没有发现群众办事难的典型案例。在整治乱收费、乱罚款、乱摊派方面，我校严格按照行政事业单位收费规定的相关要求进行收费，没有发现乱收费行为。在整治落实惠民政策缩水走样方面，学校严格执行各类惠民政策，没有发现惠民政策缩水走样的情况。在整治拖欠群众钱款、克扣群众财物方面，我校按照国家规定，所有获得奖助学金的同学都办理了专用银行卡。学生处助贷科定期将奖助贷各项资金存入学生的银行卡。每月12日左右，按时发放教职工工资，没有发生过拖欠现象，没有发生拖欠群众钱款和克扣群众财物的情况。在其他方面，我校没有发现党员干部出入会所，没有发现在培训中产生的腐败浪费问题，没有发现奢华浪费建设问题，没有“裸官”存在，没有干部“走读”现象，没有“吃空饷”的人员，没有发现领导干部收送“红包”及购物卡问题，没有发现党员干部参赌涉赌案件，没有领导干部参加天价培训，没有领导干部在企业兼职，没有发现领导干部借机敛财的情况，没有领导干部违规插手工程建设问题。

（六）建章立制力求科学，强化执行确保效果。整改落实中，校党委对学校现行制度进行了全面清理，共梳理出需要“废、改、立”的制度19项，其中：由于上级文件已作出宣布失效、上级出台了新规定、废除后整合到新的综合性规章制度、文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失或发生重大变化，废止5项制度；由于与现行政策法规不完全一致但个别条文修改后仍可执行、对照中央和省委新出台的政策法规，需要调整有关内容，进一步抓好落实，修改完善5项制度；按照中央和省委盈禾国际娱乐城开展党的教育实践活动的相关要求，为了推进学校建设管理规范化、制度化，需要再新建9项规章制度。在制度的“废改立”工作中，学校党委同样明确了责任领导、责任部门、联系人和完成时限，确保建章立制工作落到实处。我亲自起草了《中共盈禾国际娱乐城委员会盈禾国际娱乐城整治四风突出问题的决定》，作为学校反对“四风”突出问题的综合性指导文件，经党委会讨论审定后，目前已在全校执行。该决定制定了切实可行的细化措施，扎牢制度笼子，确保用制度管权、管事、管人，进一步规范校党委会、校长办公会、教工代会、教授委员会等会议制度，明确工作规则，规范权力运行，提高工作效率。校长亲自起草了《盈禾国际娱乐城工作责任事故认定与处理办法（试行）》，重点整治领导干部“为官不为”问题和部门工作人员“门难进、脸难看、事难办”行为。在下一步的建章立制工作中，学校还将建立《盈禾国际娱乐城校长办公会工作规则》等5项规章制度。

二、存在问题及下步工作打算

集中开展党的群众路线教育实践活动即将告一段落，虽然我们严格按照上级部署完成了规定动作，取得了一定实效，但也还存在不少问题。主要表现在：少数基层党组织在学习教育方面还存在学用脱节现象，在贯彻“学中做”和“做中学”相结合的原则方面还有差距；整改落实的进度离广大师生群众的要求还存在一定的差距；在制度建设中还存在科学性不够和执行力不强的问题。

在下一步工作中，校党委要抓好以下工作：一要认真学习贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，按照新形势下从严治党的8点要求抓好落实。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，专门安排时间进行学习讨论，深刻领会教育实践活动的重大意义，深刻认识教育实践活动的成功经验，深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。二要不折不扣继续抓好整改落实。认真对照梳理整改 “两方案一计划”，对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进，同时紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时提出对策措施。加大对整改事项的跟踪力度和督促力度，正在整改的项目要加快速度，创造条件整改的要积极创造条件。要发扬钉钉子精神，全面落实《中共盈禾国际娱乐城委员会盈禾国际娱乐城整治四风突出问题的决定》等文件精神，带着高度责任感言而有信落实整改任务，形成刚性约束。当前，全校广大教职工最关心的问题是团购房“两证”办理问题。学校党委已将“两证”办理工作列为群众路线教育实践活动第一整改事项，力争在年内彻底完成。三要抓好建章立制工作，用制度固化活动成果。认真做好14项制度的修改完善和新建工作，用制度反对“四风”。坚持健全制度与执行制度相结合，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。四要坚决从严管理干部。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。坚持正确的用人导向、政策导向和舆论导向，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔，圆满完成中层干部换届工作。五要以整风精神严格党内生活。深入总结教育实践活动专题民主生活会经验做法，以民主生活会为重要抓手，加强领导班子思想政治建设。进一步健全党员干部组织生活制度，着力推进党内生活规范化，切实提高党内生活质量。要教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器，对照自己、警醒自己、提高自己，自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。学校各级党组织和全体党员、干部都要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，在党言党、在党忧党、在党为党。六要强化责任落实和监督检查。进一步落实党建工作责任制，改进完善党建工作考核办法，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。进一步强化校党委领导班子特别是主要负责人履行作风建设的领导责任、执行责任、推动责任，深入落实中央八项规定精神不放松。充分发挥人民监督作用，坚决落实干部直接联系群众制度和信访举报制度，大力畅通人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。校级领导要做好示范带头作用，深入基层，深入群众，虚心听取意见，接受群众监督。

同志们！作风建设永远在路上，整改落实没有休止符。在今后的工作中，我们要继续打好作风建设这场硬仗，不断巩固和深化教育实践活动取得的现有成果，抓铁有痕，踏石留印，用好的作风保障和推动学校各项事业向前发展，为办人民满意的教育而努力奋斗！

我的讲话完了，谢谢！