省委高校工委副书记

省教育厅党组书记、厅长

何金平

2012年11月23日

尊敬的各位领导，同志们：

党的十八大刚刚胜利闭幕，李培常委和高峰副省长就率领我们在这里召开全省高校书记校长座谈会，深入学习贯彻党的十八大精神，认真总结近年来高校改革发展取得的成绩和经验，客观分析面临的形势和存在的问题，探索研讨当前和今后一段时期，推进我省高等教育改革发展的新思路新举措。会议达到了预期的目的，取得了丰硕的成果。

大家纷纷表示，这次会议规模大、规格高，准备充分，形式新颖，作风务实，是在关键时期召开的一次关键性会议。昨天上午和今天上午,有19所高校的书记、校长结合贯彻落实国家和我省教育规划纲要，就各自的发展目标和成长过程，谈了改革发展的经验和做法，这也是我省高校科学发展、和谐发展、跨越发展的缩影，归结起来，主要表现在：一是切实深化学校改革，增强发展活力。各高校积极推进体制机制改革，积极探索和建立现代大学制度，进一步完善校院两级管理体制，创新人才培养模式，通过一系列的改革，激发了各高校的发展活力。二是科学定位，突出学科专业建设，彰显特色。各高校依据自身发展的历史、学科专业设置和发展水平，实施特色发展战略，有效提高学校的核心竞争力和综合实力，区域性高水平大学建设进展顺利。三是引进和培养相结合，教师队伍建设成效显著。各高校牢固树立“人才是第一资源”的理念，实施人才强校战略，一支素质优良、结构合理、实干高效、充满活力、富于创新、具有较高水平的教师队伍正在形成。四是创新科技体制，注重成果转化和产学研结合，提高创新能力，服务社会功能凸现。科技成果转化率以及对云南经济社会发展的科技进步贡献率进一步提高。五是全力推进校园基础建设，办学条件根本改善。5年来，各高校在各级政府的支持帮助下，多方集资，科学规划，精心设计，高质量施工，一批体现大学文化和人文精神、有厚重历史、功能完善、自然生态和科技融合的现代化校园拔地而起，极大地拓展了各高校的办学空间，改善了办学条件，为全省迅速提高高等教育入学率作出了重要贡献。六是创新办学体制，民办高校健康成长。民办高校在校生人数已达全省高校在校生人数的四分之一，为人民群众接受优质的、可供选择的高等教育作出了贡献。七是加快教育国际化进程，为桥头堡建设提供有力的人才和智力支持。许多高校结合“桥头堡”建设的需求，实施“走出去”战略，为东盟、南亚培养工业、农业科技人员，与国外联合举办研究机构，举办孔子学院与孔子课堂，开展包括与欧盟及发达国家的国际科技合作，在国外推广科技成果，为桥头堡建设作出了积极贡献。八是创新工作理念，提高高校党的建设科学化水平。各高校发挥党委在高校发展中的坚强核心作用，把握党的建设科学规律，改进工作方法，提高高校党的建设科学化水平，保证了高校社会主义办学方向，有力地推动了高校的改革和发展。

这次会议，主题鲜明，重点突出，理论与实践紧密结合。大家的交流发言有高度、有深度，各有特色。许多建议很中肯，全局性、针对性和可行性都很强。会议组织的参观和交流都让与会同志深受启发，眼界大开。罗黎辉、曾华两位省政协副主席、高峰副省长和李培常委都做了很重要的讲话。特别是李培常委、高峰副省长等领导的重要讲话，立意高远，文风朴实，通篇贯穿了实事求是的思想和党的十八大精神，具有很强的理论性、政治性、实践性、前瞻性、针对性和可操作性。各位领导充分肯定了近年来特别是2008年以来全省高校在扩大规模，提高人才培养质量，增强科技创新能力，服务经济社会发展，推动文化传承创新，推进教育改革，促进教育公平，扩大对外开放和开创高校党的建设新局面等方面取得的重大成就，对实现我省高等教育协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展和可持续发展以及队伍建设和措施保障等方面都提出了新的更高要求，作出了全面的安排部署。大家深受鼓舞，为之振奋。领导的讲话为我省当前和今后一段时期高等教育的改革发展理清了思路，明确了任务，指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，切实增强加快我省高等教育改革发展的紧迫感、责任感和使命感，用更加优异的成绩回报省委、省政府和全省人民对我们的殷切期望。

为了认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党的十八大精神和李培常委、高峰副省长等领导的重要讲话精神，我再作如下要求：

一、认真抓好会议精神的学习贯彻

各高校要加强领导，精心组织，认真学习贯彻党的十八大精神，迅速掀起高校系统学习贯彻十八大精神热潮。要结合学习贯彻十八大精神和高校党委（党组）年底民主生活会，认真传达学习和贯彻好这次会议精神，重点就学科建设、师资队伍建设、特色发展、服务云南和地方经济社会发展，培养应用型、实用型、复合型、创新型人才等方面开展研讨，总结经验，调整规划，研究部署新一年工作，把认识和行动统一到领导讲话和这次会议精神上来，各高校学习贯彻会议精神的情况请于12月31日前报省委高校工委、省教育厅高教处。

二、努力推动高等教育内涵发展

通过近10年的发展，我省高校硬件建设不断加强，高校数量和规模有了突飞猛进的增长，为高等教育发展奠定了坚实基础。今后一段时间，各高校要逐步实现由外延扩张为主到内涵发展为主的转变，从数量增长为主到质量提高为主的转变，从做大为主到做强为主的转变。

一是研究和处理好规模、结构、质量、效益的关系，适当控制学校数量，把握发展规模、结构和节奏。认真分析影响高等教育质量的内外因素，采取有效办法和措施，提高教学质量。近期要尽快出台我省《全面提高高等教育质量的若干意见》，进一步修改完善《云南省高等教育专题规划》。

二是要贯彻国务院文件精神，切实加强教师队伍建设。提高教育质量，关键在教师。加强教师队伍建设，一要提高教师队伍素质，二要优化教师队伍结构，三要增强教师队伍活力。要根据国务院今年9月出台的加强教师工作的意见，加快制定我省加强教师队伍建设和教师工作的规划及实施意见。现在，许多高校按照省委高校工委、省教育厅的要求成立了教师教学发展中心，希望还没有成立的高校加快推进，抓好落实。

三是要建设开放大学，加快构建终身教育体系。云南开放大学的试点建设工作力争顺利通过，早日挂牌。同时，要尽快出台《云南省构建终身教育体系，建设学习型社会的实施意见》，进一步扩大高等职业教育规模，改革“三校生”招生考试制度，积极稳妥地探索新的学生入学录取方式和人才培养模式，扩大“三校生”进入专科学习、专科生进入本科学习的比例，搭建推进中职教育与高职教育有效衔接，高职专科和高职本科协调发展，高职教育与专业学位研究生教育相互促进、有序贯通的“立交桥”，努力构建现代职业教育体系。要尽快出台《云南省现代职业教育体系建设规划（2012－2020）年》。

四是要突出办学特色，服务地方建设。目前，我省高等学校同质化趋向明显。工学类、医学类、农学类等应用型专业学生人数偏少。与我省现阶段经济社会发展对各类人才的需求不相适应。各高校要根据自身的类型和定位，结合经济社会发展的需求，寻求差异化、避免同质化，扬长避短，彰显特色。省委高校工委、省教育厅相关处室要加大这方面的宏观协调和分类指导。

五是要围绕桥头堡建设，进一步加强小语种人才培养。要高度重视、加强领导、加大投入，尽快研究出台《盈禾国际娱乐城加强小语种人才培养的意见》，通过设立小语种奖学金和减免学费等办法，加快培育更多既有专业知识、又通晓一门小语种的复合型人才。

六是要加快教育信息化和高校联盟建设，促进教育公平和资源共享。要加大投入，完善规划，加快建设。通过信息化缩小各类学校、各个地区之间的差距。要加快推进大学联盟建设，构建多形式、多层次的院校联盟和高校图书馆联盟等，推动加盟的高校在联盟协议框架下，逐步推行课程互选、学分互认、教师互聘、师资及文献信息资源共享。

七是深化科研体制改革，加强高校协同创新。各高校要高度重视，以协同创新引领高校创新能力的全面提升，深化科研体制改革，进一步加强重点学科、重点实验室和工程中心建设。要全力推动“2011计划”的实施，近期要重点做好云南民族大学、云南财经大学和西南林业大学三家博士学位立项建设单位的验收工作，争取拟授权学科顺利通过学科评审，获得博士学位授予权。

八是要高度重视高校党的建设和校园安全稳定。要切实加强高校党的建设，把贯彻党的十八大对高校党建工作的要求与贯彻落实今年6月习近平同志在高校党的建设工作座谈会上的重要讲话精神结合起来，坚持围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题，不断提高高校党的建设科学化水平。元旦春节将至，全面加强校园安全管理及校园周边治安综合整治工作，全力做好校园安全事故应急处置工作意义重大。这里特别强调，要高度重视，认真做好防止宗教渗透校园的工作。

三、认真收集、整理和研究好这次会议的意见建议，进一步改进我们的工作

这次会议，共有20位同志作了交流发言，并提出了23条意见建议，加上交流材料汇编中的意见建议，共有35个单位提出了114条意见建议。这些意见建议中，凡属于厅里能解决落实的，要尽快落实；需要协调有关部门支持的，要加大协调力度，力争早日落实；需要报省委、省政府研究审批和支持的，要抓紧调查研究，形成可行意见及时上报审批。

这次会议形成的共识和提出的意见建议，委厅办公室和高教处要及时整理，尽快予以上报下发。

总之，这项工作我上午已安排，请杜玉银副书记、和福生副厅长召集相关处室进行梳理和研究，适当时候召开厅党组会议研究。这也是落实会议精神的一个重要方法。

尊敬的各位领导，同志们，为期两天的全省高校书记校长学习贯彻党的十八大精神、深化高等教育改革发展座谈会就要闭幕了。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以强烈的政治责任感和历史使命感，以昂扬的精神，认真学习宣传贯彻好十八大精神，抓好教育规划纲要的贯彻落实，推动高等教育提高质量、内涵发展，不辜负省委、省政府的殷切希望，为推动全省高等教育实现新跨越，推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献，为云南实施“两强一堡”战略提供更强大的智力支持和人才支撑！

会议得到了省委、省政府、省政协和省级相关部门的关心重视，得到了与会同志的热心参与和大力支持，得到了云南民族大学热情周到的服务和配合。在此，让我们以热烈的掌声对各位领导、各位同志和云南民族大学表示衷心的感谢！

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