——在全省教育系统启动“跨越发展先锋行动”视频会议上的讲话

省委高校工委副书记  杜玉银

（2012年3月23日）

同志们：

在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”，是省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重大举措，对于激发全省教育系统各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，具有十分重要的意义。近期，根据《中共云南省委办公厅盈禾国际娱乐城在全省教育系统党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见》精神，省委高校工委、省教育厅研究制定了《中共云南省委高校工委云南省教育厅盈禾国际娱乐城在全省教育系统党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的实施意见》。今天，我们召开启动“跨越发展先锋行动”视频会议，就是按照省委的统一要求，贯彻落实省委以及教育系统的实施意见，对全省教育系统开展“跨越发展先锋行动”进行动员部署。下面，就全省教育系统开展“跨越发展先锋行动”，我讲几点意见。

一、准确把握教育系统实施“跨越发展先锋行动”的总体要求

教育系统开展“跨越发展先锋行动”，要全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及省第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出创造力、凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务教育科学发展全局的总要求和总抓手，积极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《教育改革和发展规划纲要》，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。

二、明确全省教育系统实施“跨越发展先锋行动”的主要任务

开展“跨越发展先锋行动”任务明、要求高，教育系统基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，重点抓好以下五项主要任务。

（一）创先争优树教育系统典型，明确要求推动学校抓落实。全省教育系统开展“跨越发展先锋行动”要进一步深化创先争优活动，在抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎上下功夫，树典型、抓落实，着力推动学校的科学发展，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固先进、提升一般、转化后进，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升基层党组织基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，扎实推进教育系统基层党组织建设。今年，中央、教育部、省委将全面总结创先争优活动成果，对2010-2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员进行专项表彰。近期，省委高校工委、省教育厅党组经研究，对云南省教育系统的创先争优专项表彰工作进行了总体部署。全省教育系统将在“七一”前夕，开展“五个100”的表彰活动，即： 100个先进基层党组织， 100名优秀共产党员， 100名优秀共产党员标兵，100名优秀党务工作者，100所创先争优先进学校，表彰创先争优活动开展以来全省教育系统涌现出的有群众基础、可看可学的先进典型。

（二）争先进位创教书育人先锋，形成跨越发展的强大引擎。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题；坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；坚持能力为重，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养；坚持全面发展，全面加强和改进德育、智育、体育、美育。始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴滇、人才强省和“两强一堡”战略，优先发展教育，加强现代教育体系建设，办好人民满意的教育，创建人力资源强省。始终坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，强调优先发展教育的战略地位，把育人工作作为教育工作的基本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为教育发展的基本政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。各级党组织要把“争先进位创教书育人先锋”作为教育系统实施“跨越发展先锋行动”的首要任务。坚持教育文化知识与思想品德修养的统一；坚持理论学习与社会实践的统一；坚持全面发展与个性发展的统一。始终坚持以人为本，全面实施素质教育。始终坚持优先发展和依法治教。

（三）执政为民创服务育人先锋，增强跨越发展的整体合力。围绕中心工作，突出立德树人重点，努力把服务育人作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，要把“落实教育规划纲要，服务学生健康成长”作为全省教育系统实施“跨越发展先锋行动”的实践载体。树立先进典型，务求工作实效，使教育系统各级基层党组织和广大党员进一步增强服务意识，改进服务作风提升服务能力，推进服务育人。广泛开展“教真育爱示范岗”、“科研攻关先锋岗”、“党员管理服务示范”和“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”评选等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。要与扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育结合起来，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，把党的教育方针政策落实到基层、落实到师生员工中。通过搭建服务平台强化服务育人，着力构建教书育人、服务育人体系，创新服务方式，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。

（四）凝心聚力创和谐校园先锋，营造跨越发展的良好环境。保持社会和谐稳定，是推动跨越发展的前提和基础。教育系统各级党组织要把“凝心聚力创和谐校园先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，以创建文明学校、平安校园、和谐校园为载体，以人才培养为核心，深化教育体制机制改革，全面加强学生学风、教师教风、管理者服务作风三位一体的校风建设。坚决治理和纠正教育行业的不正之风，形成良好的学术环境和育人环境。加强和创新学校管理，建设文明学校，推动校园文化建设，促进学校和谐，扎实做好新形势下思想政治工作，深入推进平安校园创建活动，不断健全完善维护校园稳定的体制机制，为全省跨越发展营造边境安宁、民族团结、社会稳定的良好环境。

（五）强基固本创科学发展先锋，夯实跨越发展的组织基础。加强和改进党的建设，是推动跨越发展的重要保证。全省教育系统各级党组织要把“强基固本创科学发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。围绕跨越发展提高基层党建工作整体水平，认真落实中央“基层组织建设年”的部署，以基层党组织规范化建设为抓手，统筹推进各级各类学校党的基层组织建设，加快全覆盖进程。围绕跨越发展薄弱环节，落实抓基层党建工作责任，健全完善基层党组织工作制度，大力推进基层党内民主，加大网络党建和弘扬社会主义主旋律的工作力度。采取各种方式接受师生员工的评议，及时了解掌握群众的意见，整改存在的问题，积极开展群众评议、领导点评，确保活动扎实推进，取得实效。

三、加强对全省教育系统实施“跨越发展先锋行动”的组织领导

各地各校党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把开展“跨越发展先锋行动”与基层组织建设年活动、创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保“跨越发展先锋行动”各项任务落到实处。

（一）加强领导，落实责任。要把实施“跨越发展先锋行动”作为创先争优活动的重点，加强对实施“跨越发展先锋行动”的领导，围绕中心工作，结合实际和特点，认真研究制定实施方案，提出“跨越发展先锋行动”具体目标，并报上一级党组织备案。要召开专题会议进行动员部署，把教育系统广大党员的思想和行动统一到省委要求上来。要强化各级党组织书记为第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识，亲自动员部署，带头抓好落实。各级各类学校党委、各州市教育局党委要加强工作指导，强化督促检查，确保活动取得实效。各级党组织的实施方案和动员部署工作要在3月底以前完成。

（二）精心组织，扎实推进。要坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实开展“跨越发展先锋行动”。开展公开承诺，根据“争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本”4项主要任务，每年年初对“跨越发展先锋行动”目标任务进行细化、量化，并向社会公布，接受师生员工监督。基层党组织和党员的公开承诺要报上级党组织备案，党员领导干部的公开承诺还要按干管权限报上级党委组织部门。本年度的公开承诺要在3月底前完成。要严格工作要求，注重求真务实，加强监督考核，采取召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要强化考核评比，围绕争创教书育人先锋、服务育人先锋、和谐校园先锋、科学发展先锋情况，充分运用年度考核、综合评价等结果，定期对基层党组织和党员进行评比排名、授旗评星，评比情况要张榜公示，评比结果作为评先评优、评价领导班子、干部调整使用的重要依据。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、校园网以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各学校各单位实施“跨越发展先锋行动”的工作成效和成功做法，及时总结推广活动的典型经验，注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型。充分发挥先进典型的示范引领作用，引导广大师生员工学习典型、争当先进，努力营造良好的舆论氛围。

同志们，在创先争优活动中深入开展“跨越发展先锋行动”的目标任务已经明确，推进路线已经清晰。我们要按照省委要求，将“跨越发展先锋行动”与深入开展的“基层组织建设年”活动紧密结合，与“四群”教育、“三深入”活动紧密结合，扎扎实实做好各项工作，切实加强基层党组织建设，大力推动创先争优活动深入开展，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！