一、四群教育的涵义

做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本执政为民理念的需要，是实现云南省第九次党代会确定目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

要深刻反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；要深刻反思我们的工作作风，把领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，逐步转变为领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；要深刻反思如何继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。

要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为重要抓手，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

1、要加强群众观点教育，这是一个理论问题。

作为一名党员干部，理论上的成熟，是政治上坚定的基础，是锐意进取的前提，是与党步调一致的保证。广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观。

2、二要加强群众路线教育，这是一个实践问题。

要坚持党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。

3、三要加强群众利益教育，这是一个现实问题。

推进科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，建设开放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，实现“四个翻番”、“两个倍增”是人民群众的最大直接利益，要努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务。

4、四要加强群众工作教育，这是一个方式方法问题。

要改进和创新群众工作的方式方法，与党攻坚克难的“传家宝”相结合，与创新群众工作思维方式相结合，与加强和创新社会管理相结合，大胆探索新形势下的群众工作方法。
       二、开展四群教育活动的载体

要着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众制度，为开展好“四群”教育提供制度保障。要深入实际，各级领导干部带头，认真开展调查研究；要深入基层，组成新农村建设工作队，切实加强基层工作力量；要深入群众，在县以上机关全面实行干部直接联系群众制度，加大干部直接联系群众力度。秦光荣要求，各级党委和广大党员干部一定要统一思想，明确责任，精心组织，强化督查，各地各部门要在今冬明春全面启动“四群”教育，各级领导干部要在春节前带头深入实际、深入基层、深入群众，确保“四群”教育取得实效。
    三、做好四群教育活动的关键

1、思想上必须高度重视。各级各部门和广大党员干部要从全省工作大局出发，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，积极推动“四群”教育深入开展。

2、行动上必须迅速落实。要及时制定实施方案、明确工作重点、提出具体措施、建立保障机制，尽快动员部署，把工作抓早、抓快、抓实。

3、措施上必须扎实有力。要加强组织领导，组建工作机构，采取形式多样的学习方式，做到学有所思、思有所行、行有成效。要紧密结合各地实际，丰富载体，创新方式，强化督查。要充分利用各种媒体，大力营造浓厚氛围。

4、方法上必须强化统筹。要处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好上级机关与下级组织的关系，处理好干部直接联系群众与推动部门工作的关系，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

四、四群教育是做好新时期群众工作的基础

“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”，人民群众是我们事业发展的根基，云南省委书记秦光荣同志在省第九次代表大会上指出，要“深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”为内容的“四群教育”。在全省领导干部中开展“四群教育”，是深入贯彻落实总书记“七一”讲话精神，克服部分领导干部无视群众声音、群众利益、脱离群众。

“从群众中来，到群众中去”走群众工作路线。人民群众是国家的主人，是我们事业发展的根基。想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，党委、政府的一切决策都必须反映群众利益，群众不满意的话不说，对群众无益的事不做，只有从人民的需要出发，才会得到人民的认可和支持，走群众路线是党执政的重心所在，只有坚持走群众路线，才来将党的事业推向一个更高的台阶。

领导干部接受群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群教育”，要真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

第一扎实把自己建设成为学习型领导干部。要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。真正把学习的收获转化为领导发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施、推动发展的工作作风，把学习的成果体现到推进经济社会各项事业又好又快发展上来。

第二，要基层至上、群众第一，真正把群众满意作为一切工作的根本标准。坚持眼睛向下，这是对党员领导干部的一贯要求。领导干部要对下负责、对群众负责，说到底也是对上负责、对组织负责。做任何事情，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴。要把群众呼声作为第一信号，作为工作的出发点和落脚点，作为决策的根本依据。把群众参与作为第一路径，问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。把群众满意作为第一标准，请群众来评判工作，从群众的意见中来反思改进工作，真正使群众满意成为最大的政绩追求。

第三，要多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。现在，领导干部联系群众的渠道很多，但是，走到群众中进行面对面交流，最直接、最有效，也最受群众欢迎。只有下到基层去，走到群众中间去，才能吸收到机关里所得不到的养分，制定的各项政策措施才能真正落实、管用。

第四，要多办实事、多解难事，努力做一个群众离不开的好干部。群众认干不认说。干部心里装着群众、真心为群众办事，群众就会支持你、拥护你。如果光说不练，群众就会疏远你、抛弃你。焦裕禄、孔繁森、谷文昌、王伯祥、沈浩、杨善洲等党的好干部，之所以在人民群众中树起了永远的丰碑，不仅因为他们人格官品堪称表率，更因为他们呕心沥血、鞠躬尽瘁，为官一任、造福一方。能够让人民群众感到离不开，这是为官从政的最高境界，也是对干部的最大褒奖。领导干部应该珍惜在岗位上的难得机会，关注民生民情，多办实事好事。要列出清单，排出计划，力争每年都能够办几件实实在在的事，让群众得到实实在在的好处。

倾听群众呼声，是集民智、汇民意的重要渠道；人民是历史的创造者，只有从群众中来，到群众中去，才能领导人民开创历史。