近年来，虽然国家新闻出版部门对非法出版物的打击力度在不断加大，但非法出版物仍然难以禁绝，新的非法出版物还在出现，其制作和发行技巧也在逐步改善。为了提高我校教师和研究人员自身对非法刊物的识别能力，科技处根据国家新闻出版部门的有关规定和多年来进行成果登记管理的经验，总结了甄别非法刊物的一些基本方法，供我校教师和研究人员鉴别刊物时参考。

一、非法刊物的共性

非法刊物一般具有以下一些共同特征：

1.只向投稿者收取版面费、审稿费等费用，却无稿酬——这是非法刊物存在的目的。根据《中华人民共和国著作权法》第四章第1节第32条规定：作品发表后，应当向著作权人支付报酬。

2.纸张、印刷质量差，经常采取小字印刷，单本刊物文章数量过多；排版样式粗糙，刊物内所用的图片过时、简单、缺乏美感（这是因为非法刊物都会不遗余力地降低成本，追求利润）。当然也有少数非法刊物纸张和印刷质量不错，以达到伪装的目的。

3.刊物名称或刊物主题与刊内所刊载文章的内容大相径庭；文章质量不高、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚；刊物内所载文章作者集中于某一地区或某些高校；名为国际刊物，而所刊载的文章几乎全是国内的——这是因为非法刊物对于交钱发表的文章来者不拒，更没有时间，也没有必要对论文进行审核和精心编排。

4.非法刊物的投稿地址多为某地的邮局信箱，网上Email多为知名网站提供的免费信箱——这是因为非法刊物为避免被“扫黄打非”机构追查到，因此不会留下真实联系地址；而为节省成本，也不会建立自己的网站。不过，也有个别非法刊物在网上煞有介事地建立了网站，挖空心思进行伪装。比如“世界华文传播媒体协会”等不存在的单位建立了网站，还将其旗下所有的非法刊物列为所谓的“世界华文传播媒体协会核心期刊”。

二、非法刊物鉴别技巧

以下是用以鉴别非法刊物的几点经验和方法：

1.只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。

2.许多注册地标注为香港的非法刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样；许多非法刊物注册地标注为香港，但印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的；许多注册地标注为香港的非法刊物，其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联；另外，对于注册地标注为香港的教育类刊物，在投稿时务必慎重。

3.不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。前不久，《光明日报》、《中国教育报》、《教育文摘周报》和《中国青年报》，都曾为非法出版物《中国教育教学》杂志做过广告。

4.不要以为那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。事实上，许多人和单位可能根本就不知道还有这么一家报刊，当然也不排除有些人和单位本身就是所谓的“报托”。

5.如果实在拿不准某种报刊是否合法出版物，请首先将刊物拿到科技处进行鉴定，还可以根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN 43-7772/R，编辑部在济南。如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询。

附录1：盈禾国际娱乐城中国标准连续出版物号CN的有关知识

CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号，它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为：CN XX-XXXX/YY

CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录2）。后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10"为扩充代码。

非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：

（1）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行。为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。

（2）表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。

（3）假冒国内刊号。比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。

（4）一个刊号多个版本。比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比其他的几个版本才能发现问题所在。

（5）地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。

（6）地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些所谓的教育类期刊属于非法出版物。

附录2：中华人民共和国各省、自治区、直辖市地区CN号

三、国家新闻出版部门认定的128种非法报刊

序号	刊名	刊号	主办、主管或发行单位
1	WTO与中国	ISSN1684-2170、CN62-4342/H	WTO与中国杂志社
2	百姓与法制	ISSN1728-8703	中国国际新闻出版社主办
3	成功教育	ISSN1609-9257 CN（HK）-4188	中华成功教育研究会、中华教育发展基金会主办
4	诚信山西	ISSN1682-119XZs	《中国经济论坛》杂志社出版
5	触动	ISSN1810-1216、CN03-0127/H	中国新时代传媒集团有限公司
6	创业中国	ISSN1729-1283	中国国际文化出版社有限公司出版
7	当代教师	CN(HK)25/11/03
8	当代教育	ISSN1607-2065、CN(HK)NR 4064/190/01	香港国际教育交流中心主办
9	当代南方教育论坛	CN35-1515HK/G  CNHK0315 CN35-1515HK/GJ CN43-8319H/G 　 CN98-0315/G4 　 CN98-0315/R
10	当代市长	ISSN1681-6609	《当代市长》杂志社、中国新闻出版社
11	当代素质教育	ISSN1726-765X、CN03-3313/G	中华素质教育研究会主办、当代素质教育杂志社编辑出版
12	电气 &智能建筑	ISSN1609-0403	通泰国际集团有限公司《电气 &智能建筑》杂志社
13	电气设计与设备	ISSN1727-8171	《电气设计与设备》杂志社
14	电气世界	ISSN1684-9191	《电气世界》杂志社
15	法制新闻	ISSN1727-0960	中国新闻出版社主办
16	防雷	ISSN1684-484X	防雷杂志社
17	防雷世界	ISSN1727-5415	世界防雷国际出版集团有限公司
18	国际电子商讯	ISSN1683-5468	香港环球资源出版社
19	环球消防	ISSN1726-8869	香港新闻出版社出版
20	建筑电气资讯	ISSN1606-9668	国际建协出版有限公司《建筑电气资讯》杂志社
21	健康指南	CN45-0056	人民保健报社主办
22	教学理论与方法	CN23-1240/N
23	教学纵横	ISSN1683-514X、CN(HK)NR4159/87/02	当代科技文化期刊出版发行有限公司
24	教育管理与科研	CN142-03/G4
25	教育界	CN79-1229/Z
26	教育科技探索与实践	CN(HK)-NR4352/46/03 CN(HK)4251/171/02
27	教育科研论坛	CN.NR 183/03	香港教育出版社出版 世界华文大众传播媒体协会主办
28	教育理论研究与实践	CN(HK)NR4180/105/02	香港国际教育交流中心主办
29	教育论坛月刊	ISSN1728-077X  CN（HK）NR4432/143/03	香港国际教育交流中心泰国华文民校协会新加坡中学华文教师会主办
30	教育新导向	CN23-1340/GD
31	教育新发展	CN(HK)NR 184/02	中华文化协会主办 香港社会科学出版社出版
32	教育纵横	CN(HK)NR 4540/264/03 CN43-8816/R
33	今日教育	CN(HK)NR4263/186/02 CN(HK)4263/186/02	亚太国际文化交流中心、亚太国际教育研究会主办
34	美国中华护理	ISSN1543-1479	美国中华护理杂志编辑部
35	美丽人生	ISSN1703-5724	《美丽人生》编辑部
36	南方观察	ISSN1728-2497、CN33-66065/9	南方观察新闻出版集团主办
37	全国教育优秀论文摘	CN-1035R
38	人民权益报	ISSN1728-7383	中国国际文化教育传媒集团
39	深度新闻	ISSN1006-0400、CN99(Q)004	北京深度文化传播中心主办、深度传播杂志社
40	世界医学论坛	ISSN1726-295X	中国环球国际集团有限公司
41	陶瓷	ISSN1726-2838	香港建材博览出版有限公司
42	外经导报	ISSN1683-4453	外经导报社
43	卫星通信广播电视	ISSN1563-2431	讯星 (香港)资讯服务有限公司
44	西部太阳能	ISSN1682-119X	西部太阳能专刊编辑部
45	现代华人	国际标准丛刊编号	《现代华人》杂志社
46	新地产 HOUSING	ISSN1672-5719、CN11-5052/Z	中国轻工业联合会主办
47	新地产 OFFICE	ISSN1009-251X、CN23-1447/G2	哈尔滨日报报业集团主办
48	新旅行 TRAVELER	ISSN1671-6930、CN46-1067/GO	海南出版协会主办
49	新旅行 VOYAGE	ISSN1009-6450、CN42-1620/J	湖北美术出版社出版
50	新印刷	ISSN1727-8899	新印刷编辑部
51	亚洲教育	CN(HK)NR4251/02
52	照明	ISSN1729-3979	《照明》杂志社
53	纸张行情	ISSN1682-4075	印包资讯 /纸张行情杂志社
54	中国城市	ISSN1726-1759	国际远东报业集团
55	中国城市发展	ISSN1727-804XO	世界科学教育出版集团
56	中国创新报道	ISSN1684-3878	中国联合出版集团主办
57	中国创新教育	CN(HK)NR3327/003/01
58	中国当代教育研究	CN38-3150HK/G CN(H)39-7869/G CN03-1202 CN03-1202/G 　 CN03-1202/HK
59	中国当代教育杂志	ISSN 1682-7317、CN(HK)NR4069/194/01	文化部中国文化信息协会、香港现代教育研究会
60	中国电气	ISSN1811-4709	世界华人企业家协会《中国电气》杂志社
61	中国法制报	ISSN1810-1720	中国新闻出版集团
62	中国法治新闻	ISSN1727-5989	中国时代通讯社主办、中国时代出版 (香港)有限公司出版
63	中国高等教育研究杂志	ISSN1729-5726、CN13-9232/G4	中国教育研究会主办、中国科技文化出版有限公司出版
64	中国关注	ISSN1009-5071	中国文学艺术界联合会
65	中国关注	ISSN1727-7221	中国新闻出版社
66	中国基础教育		中国少年儿童文化艺术基金会、香港现代教育研究会主办 香港教育出版社出版
67	中国教学纵横杂志	CN(HK)NR4159/87/02
68	中国教育（高教版）	ISSN1681-1615  CN.NR37-02	中国教育研究院主办 中国煤炭经济学院东亚研究中心协办 中国科技教育出版社
69	中国教育改革与研究	ISSN1727-5121、CN.H39-7869/G	世界现代教育研究会、世界科学教育出版社主办  北京天顺祥科技中心教育科学研究所协办
70	中国教育改革与研究杂志	CN(H)39-7869/G CN65-082HK CN.H39-7869/G
71	中国教育改革杂志	ISSN1727-7159 NR4331/51/03	世界华文传播媒体协会教育核心期刊 中国文化信息协会、世界华文传播媒体协会、香港现代教育研究会主办 香港新闻出版社、香港教育出版社出版
72	中国教育家杂志	CN44-1406/Q CN11-4525/N
73	中国教育教学研究杂志	CN18-4258/H CN26-1035/I4 CN35-1239HK/G CN26-1035R CN-4258/H	中国教育教学研究会主办。北京、广州多个版本  北京的一家为香港刊号
74	中国教育教学杂志	ISSN1728-0222、CN18-4258/H CN13-4412/H	中国教育教学研究会
75	中国教育理论杂志	ISSN1683-3767、CN(HK)NR4137/53/02	中国文化信息协会和香港现代教育研究会主办
76	中国教育论坛	ISSN1684-9566、CN42-0138/H	中国教育论坛杂志社
77	中国教育探索	ISSN1009-5071、CN11-4461/I	中国报刊出版社主办
78	中国教育研究	ISSN1727-0405、CN39-7848/G4	中国国际教育学会、世界科学教育出版社
79	中国教育研究与实践	CN-HK-4311
80	中国教育与教学杂志	CN54-9887/HK
81	中国教育与经济论坛	ISSN1728-2462、CN43-8816/R	中国纵横出版集团公司
82	中国教育纵横杂志	CN(HK)NR4159/87/02
83	中国经济论坛	ISSN1682-119XZS	中国经济论坛杂志社
84	中国经济评论	ISSN1726-9598	中国经济评论杂志社
85	中国经贸	ISSN1606-8548	香港观塘创业街 36号华基中心1705室
86	中国科学教育研究杂志	CN38-3153HK/G
87	中国模具报	ISSN1683-0717
88	中国农业产业化	ISSN1683-3791	《中国农业产业化》杂志社、中国新闻出版社
89	中国人文科学研究	CN03-1204
90	中国肉食工业	ISSN1810-0465	中国肉食工业
91	中国乳品	ISSN1810-1291	香港财富国际出版有限公司
92	中国社会新闻	ISSN1684-0305	中国新闻出版社
93	中国社会新闻	ISSN1727-5962	中国时代出版（香港）有限公司
94	中国石油 瞭 望	ISSN1727-9011	香港文汇报主办
95	中国素质教育理论与实践	ISSN1728-3531CN03-3569/G·HK	中华素质教育研究会主办
96	中国图书馆学	CN1073-168
97	中国现代教学论坛
98	中国现代教育教学杂志	CN03-0173/G
99	中国现代教育论坛	ISSN1727-4141、CN39-7859HK/G	中国国际教育学会、世界科学教育出版社主办 北京百川创想教育科学研究所协办
100	中国现代教育研究	CN56-082HK
101	中国现代教育杂志	ISSN1682-2706 CN35-3917HK/G	全国卫生职业教育内科研究会主办、世界科学教育出版社出版
102	中国新教育	ISSN1727/7167、CN(HK)NR4332/56/03	世界华文大众传播媒体协会、香港现代教育研究会主办 香港教育出版社出版
103	中国新世纪教育	ISSN1684-8606、CN39-7618/G	世界科学教育出版社与中国现代教育研究会联合主办
104	中国烟草企业文化	ISSN1688-518X	中国烟草企业文化杂志社
105	中国研究生杂志	CN03-1029/HK
106	中国医药	ISSN1608-3776	《中国医药》杂志社
107	中国医药保健	ISSN1810-363X	中国医药保健产业国际交流协会主办
108	中华百年教育	ISSN1729-5033、CN98-1031/G4
109	中华财富	ISSN1727-7418	中华财富杂志社出版
110	中华创新教育	CN98-4362/G4 CN98-4359/G4	中华国际经济文化交流协会、中国香港联合商务机构、中华教育发展基金会主办 中华国际出版集团有限公司出版发行
111	中华教育教学实践	ISSN1726-6416、CN03-4383/HK	中华国际出版集团主办
112	中华教育教学实践与研究杂志	CN16-1690/NR	中国教育教学科学技术协会主办、中国医药科技出版有限公司出版
113	中华教育杂志	ISSN1684-0445	香港现代教育研究会主办
114	中华素质教育杂志	CN(HK)67-4359/R
115	中华现代临床医药杂志	ISSN1606-4666、CN01-4097/R	国际健康科学研究会、中华国际经济文化交流协会主办
116	中华现代全科	CN29-3227/R
117	中华现代全科医学杂志	ISSN1680-6344、CN29-3227/R	世界医药出版社主办、出版
118	中华现代医药	ISSN1681-5572、CN98-0072/HK	中华临床医药学会主办、香港医药科技出版社出版
119	中华医学教学与临床	ISSN1608-6716、CN19-2216/HK	世界中医药学会等主办、世界医药出版社出版
120	中华医学教育与实践	ISSN1726-1899、CN(HK)39-7818/R	世界医药出版社、世界科学教育出版社主办、出版
121	中华医学论坛	ISSN1684-8977、CN42-0125/R	香港中华新闻出版集团有限公司
122	中华医药研究与创新	ISSN1680-9343、CN31-3927/R	世界医药出版社、世界中医药学会等主办、中华医药研究与创新杂志社出版
123	中华之窗	ISSN1606-9056	中华之窗杂志社
124	中外慈善世界	ISSN1608-7828	《中外慈善世界》杂志社、中国新闻出版社
125	中外饭店	ISSN1683-0261	中外饭店杂志社
126	中外妇女	ISSN1608-7836	《中外妇女》杂志社、中国新闻出版社
127	中外新闻	ISSN1607-4025	中外新闻杂志社
128	中外烟酒茶	ISSN1683-4674	中外烟酒茶杂志社