围绕中心工作　明确争创主题

深入推进全省教育系统创先争优活动

杜玉银

文稿来源： http://www.ynjy.cn/

同志们：

经全省教育系统创先争优领导小组研究决定，召开全省教育系统创先争优活动推进工作会议。这次会议的主要任务有三项，一是认真回顾总结前一阶段工作的情况。二是传达学习近一段时间中央、省委和教育部对创先争优活动新的精神和要求。三是按照中央、省委、教育部的精神和要求，结合教育系统的实际，研究安排下一步的工作。

刚才有16个单位交流了开展创先争优活动的情况，工作各有特点、各有特色，有许多好的经验和亮点，对全省教育系统进一步推进创先争优活动有很好的借鉴意义。为了推进创先争优活动在全省教育系统扎实深入开展，下面我讲三点意见：

一、教育系统创先争优活动抓住特点，推出亮点

全省教育系统现有党员21万多人、占全省党员总数近10%，设有党委593个、总支和支部9923个。到目前为止，包括各级教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学、幼儿园在内的全省教育系统创先争优活动已全面展开，有序推进，并体现出以下的具体做法和特点：

（一）加强领导，落实责任。在启动阶段，省委高校工委、省教育厅党组成立了以罗崇敏厅长为组长的全省教育系统创先争优活动领导小组，办公室设在高校工委组织部，指导协调推进全省教育系统的创先争优活动，加强对高校、中等职业学校和中小学校创先争优活动的分类指导。各高校、教育局及中小学也都成立了相应的工作机构，认真组织活动的各项工作。

（二）典型引路，示范带动。在推进阶段，把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施。按照自行申报、逐级推荐的原则，认真遴选出云南大学党委、云南师范大学党委、云南农业大学党委、昆明医学院第一附属医院党委、云南爱因森软件职业学院党委、昆明理工大学材料科学与工程学院学生第五党支部等６所高校，昆明市第三中学、玉溪工业财贸学校、大理州实验小学等３个学校，共９个示范点申报省级创先争优活动创建单位，充分发挥典型的示范作用。

（三）精心谋划，统筹兼顾。在全省教育系统中，围绕中心工作抓好 “五个结合”：把创先争优活动与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的贯彻落实结合起来，与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果、深入实施“云岭先锋”工程活动有机结合起来，与深入开展 “三个一”主题实践活动结合起来，与 “三创一促”现代教育活动结合起来，与深入开展 “五比五创”主题实践活动有机结合起来。在校风、教风、学风“三风”建设中体现和发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（四）求真务实，注重实践。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动。云南大学确定了抓好“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”的五项活动；曲靖市教育局紧紧围绕“办人民满意教育”这个目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”、“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创新性地开展了“七个一”活动、“党员管理手册”活动；保山市幼儿园开展了“组织形象工程”活动。

（五）注重宣传，营造氛围。在共享信息资源工作中，全省教育系统创先争优活动领导小组通过在云南教育信息网开设“创先争优”网页。办公室编印活动简报10期，加强对全省教育系统创先争优活动的宣传。各高校、中等职业学校和中小学充分发挥校内宣传文化阵地和社会新闻媒体，特别是新兴媒体的作用，大力宣传教育系统先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成学习先进、争当先进的良好风气。

全省教育系统创先争优活动开局良好，但工作也还存在一些薄弱环节。最近，省委高校工委、省教育厅有关领导及职能部门组织到部分州市和学校进行了工作调研，发现创先争优活动中存在工作推进不平衡的情况，个别单位和学校对开展活动重视不够，争创活动的开展与实际工作的结合不够紧密，一些单位和学校的特色活动不够多，不善于总结经验概括亮点，宣传工作滞后。民办高校，特别是中等职业学校、中小学校和幼儿园的党组织建设相对薄弱，工作还有待加强。

二、进一步明确教育系统的争创主题，结合实际积极推进创先争优活动

６月30日，中共中央在北京召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员座谈会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作重要讲话时强调，深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志出席会议并强调，开展创先争优活动，重在解决问题、重在取得实效。前不久，中共中央政治局常委李长春到哈尔滨工业大学调研，强调高校要坚持育人为本、德育为先、教学为要、科研为基，要大力培育优良的校风、教风、学风。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志到教育部、清华大学等高校调研，强调高校的创先争优活动要与教育事业改革发展的中心工作紧密结合起来，组织引导学校党组织和广大党员立足本职岗位，创造先进、争当优秀。在云南省委庆祝建党89周年暨全省创先争优活动座谈会上白恩培书记作重要讲话强调，创先争优活动要在服务中心工作推动科学发展上创先进、当优秀，在维护社会稳定构建和谐云南上创先进、当优秀，在增进民族团结维护边疆安宁上创先进、当优秀，在服务人民群众保障和改善民生上创先进、当优秀，在加强基层组织充分发挥作用上创先进、当优秀。省委副书记李纪恒同志到高校调研时强调，高校要立足云南实际，为建立学习型党组织、培养学习型和创新型干部作出重要贡献。省委常委、宣传部长张田欣同志到云南大学等高校调研时强调，加强和改进大学生思想政治教育，最重要的就是要用社会主义核心价值体系来统领整个大学生的思想教育，切实引导学生树立当代大学生核心价值观。教育部针对活动开展的情况，刚刚下发了《盈禾国际娱乐城在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》、《盈禾国际娱乐城在中等职业学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》、《盈禾国际娱乐城在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》三个文件。6月28日，省委创先争优领导小组召开了全省创先争优活动汇报会，省委常委、省委组织部部长辛桂梓同志强调，要立足本职工作创先进争优秀，要立足加强党的基层组织推动全省科学发展来开展活动。中央、省委、教育部都对教育系统党的建设，特别是创先争优活动提出了具体的新的工作要求，我们一定要认真学习和深入领会，深入贯彻好、落实好。

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和展开，切实把全省教育系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实把全省教育系统的党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，是全省教育系统的争创主题。认真贯彻落实中央、省委领导的讲话精神，按照教育部下发的三个指导意见开展创建活动，必须进一步明确活动的争创主题，围绕中心工作、结合实际，有计划、有节奏、分步骤地推进创先争优活动。

（一）明确把创先争优活动贯穿于高等学校党的建设全过程。高等学校在推进创先争优活动中，要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的发布实施，在党委理论中心组学习，党总支、党支部组织生活会中进一步提高思想认识，统筹推进高校学习型党组织建设，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，加强高校基层党组织建设和党员队伍建设，加强高校党的作风建设和反腐倡廉建设。认真研究制定建设学习型党组织的具体方案，结合高校的特色优势和实际，确定鲜明、具体、实在、有效的活动主题，使高校的创建活动目标鲜明、操作性强、党员好参加、群众好评议、富有成效。切实加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设是创先争优活动的关键，领导班子要坚强有力，领导干部要起骨干作用，要进一步扩大高校基层党组织覆盖面，把党的工作向高校最活跃、最具有创造力的组织拓展，积极探索建立健全党组织的形式，充分发挥基层党组织在推动改革发展，服务师生员工、维护学校安全稳定等方面的作用，不断激发党员的荣誉感和责任感，激发党员发挥先锋模范作用的内在动力。

（二）明确把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节。中等职业学校在推进创先争优活动中，要深入思考“什么是职业学校的科学发展”，“如何实现职业学校的科学发展”这两个根本问题，深化教育教学改革，增强学校的办学活力，要加强对学生的理想信念教育，把树立科学的世界观、人生观、价值观的教育与培养正确的职业理想、职业道德、职业技能等综合素质教育结合起来。认真贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，把办好中等职业学校与云南省实施“两强一堡”战略结合起来，要以科学发展观武装全体教师头脑，提高教师教书育人水平。要以贯彻《中等职业教育改革创新行动计划》为抓手，在贯彻落实教育方针、端正职业教育的办学方向上下功夫，在推进改革创新、增强办学活力上下功夫，在提高质量、增强就业创业能力上下功夫，在增强管理能力、提高学校科学管理水平上下功夫，在加强师资队伍建设、增强教师教书育人能力上下功夫，为办好人民满意的中等职业教育做出积极贡献。

（三）明确把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终。中小学校在推进创先争优活动中，要深入学习实践科学发展观，创建先进中小学校党组织，争当优秀共产党员。要立足中小学校实际，灵活设计载体，讲求活动效果，把创先争优活动和教育教学等日常性工作紧密结合起来，与解决教育难点热点问题紧密结合起来，与加强学校现代管理提高教育质量紧密结合起来，以创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建工作紧密结合起来，与文明学校的推荐评比紧密结合起来，树立标杆示范。各中小学党组织要切实履行职责，积极组织教职工党员参与争创活动，在争创活动中不断加强党组织自身建设，大力实施素质教育，促进学生全面发展，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等方面取得新的成绩。

（四）明确把创先争优活动贯穿于机关履行职能职责的工作细节。各级教育行政部门在推进创先争优活动中，要深入开展讲党性、重品行、作表率活动，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为切入点，全面开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动，通过比学习创一流、比团结创一流、比服务创一流、比效能创一流、比奉献创一流等活动，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，提高工作效能，更好地完成各项工作任务。

三、进一步加强对创先争优活动的组织和领导，确保争创活动深入扎实有效

创先争优活动是一项重要的政治任务，全省教育系统务必按照中央、省委的统一部署和要求，按照教育部的指导意见，全力推进创先争优活动，以争创活动促发展，以发展检验争创活动。

（一）切实加强创先争优活动的组织和领导。各级教育行政部门、各级各类学校党组织要切实承担起加强自身建设的重要任务，把推进创先争优活动作为重要工作职责。省委高校工委、省教育厅党组已建立了工委领导、厅党组成员联系州市、示范学校和职能处室的制度，将围绕中心工作和阶段性要求开展调研督导、指导工作。各学校和州市教育行政部门党组织主要负责人要担任本学校和本地教育部门创先争优活动领导小组组长，要按照党组织关系所在地党委的统一部署，切实落实党建工作责任制，进一步强化党组织书记为第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识，建立挂钩联系示范点制度，围绕中心工作，结合日常工作常抓不懈，及时概括提升活动成果，推进创先争优活动扎实有效开展。

（二）切实注重创先争优活动的实际成效。省委高校工委、省教育厅党组根据中央、省委、教育部的部署要求和领导讲话精神，结合实际，提出我省教育系统的争创活动要在“两高、四性、三有”上下功夫。“两高”即认识高、标准高。就是要求全省教育系统的各级党组织、全体共产党员必须充分认识争创活动的重要意义，认识到争创活动对于提高党组织和党员的整体素质，加快云南教育事业科学发展的重要意义。 “四性”即务实性、创新性、广泛性、引领性。就是整个争创活动要注重实际效果，注重创造实实在在的业绩。要通过争创活动推进云南教育速度、规模、结构、质量、效益的有机统一，全面加强学校的现代管理，提高学校的全程管理、系统管理、精致管理、提高管理水平，提高办学质量和效益。要在理念创新、体制创新、方法创新上有实效。要调动全省教育系统各级党组织和全体党员广泛参与活动的积极性，营造创先进争优秀，工作有建树、活动有成效的氛围。要发挥教育系统知识群体素质高、密切联系社会的优势，率先垂范、服务社会、在各行各业的创先争优活动中发挥引领作用。“三有”即有实绩、有形象、有影响。把创先争优活动的要求作为推动云南教育改革和发展的动力，把创先争优活动的过程作为云南教育系统党组织和党员良好形象的展示，把创先争优活动的成效作为检验云南教育系统党的建设科学化的水平。

（三）切实加强长效机制建设。开展创先争优活动，就是组织引导党组织带领广大党员在工作中创造一流成果、争当先先进单位，组织引导广大党员立足本职岗位创造优秀业绩、争当先进个人。要根据本学校本单位党组织的实际和党员的岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员“五好”“五带头”的具体标准和要求，使活动目标看得见，党员好参加，工作能落实。目标是推动教育事业的科学发展，构建和谐校园，服务师生职工，加强基层组织建设，解决和兑现学习实践科学发展观活动中群众反映的问题。要把活动的起点和重点放在党支部，做到各党支部有具体的争创目标，有具体的争创活动，激发党员的内在动力，使创先争优活动成为推动基层党组织工作创新、增强党员队伍战斗力的重要平台。要以优良的党风促校风带学风，努力营造风清气正的校园环境，要广泛开展争当“优秀共产党员师德标兵”等活动，进一步弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，引导广大教师为人师表、言传身教、率先垂范。

（四）切实加强示范点建设。创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。根据省委创先争优活动领导小组《盈禾国际娱乐城在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的通知》的要求，省委高校工委、省教育厅党组在推荐9个学校申报省级争创活动示范点单位的基础上，将推出一批教育系统在全省树得好、立得住、推得开的创先争优活动示范点，通过典型引路、示范引领来整体推进教育系统工作。希望各州市教育局、各高等学校、中等职业学校、中小学、幼儿园积极申报。各高校要抓好本校的示范点建设，充分发挥先进示范、典型引路的作用。

（五）切实加强宣传引导工作。在推进创先争优活动中，要善于总结经验，善于概括提升，善于推广借鉴。要把学习实践科学发展观活动中已经涌现出来的劳动模范、先进工作者、优秀教师、优秀教育工作者等先进集体和个人作深度挖掘、广泛推荐宣传。按照省委的要求，安排好在全省教育系统组织观看电影《村官普发兴》的活动。要围绕争创活动主题和亮点、特色、优势，加强信息上报工作，主动与新闻媒体沟通联系，充分利用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验及推进成效，用身边事教育身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力，使创先争优活动成为教育系统深化科学发展观的价值取向。

同志们，我们一定要按照中央、省委、教育部的总体要求和部署，围绕领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著的创建目标，紧密结合我省各级各类学校的实际和特点，按照“五个好”“五带头”的目标和要求，认真抓好教育系统的创先争优活动，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为推动云南教育事业的科学发展做出新的更大的贡献。