根据《中共云南省委、云南省人民政府盈禾国际娱乐城深化改革大力发展高等教育的决定》（云发[2008]17号），结合丽江师专实际，特制定本改革与发展规划。

一、现状分析

（一）学校历史

1984年4月9日经云南省人民政府“云政发〔1984〕67号”文件批准，在原丽江师专班的基础上，建立的“丽江教育学院”。2001年3月7日经云南省教育厅“云教计〔2001〕22号”文件批准，具有百年办学历史的丽江民族师范学校并入丽江教育学院，组建新的丽江教育学院；2006年2月，经教育部“教发函[2006]47号”考核并批准，将丽江教育学院改制更名为盈禾国际娱乐城，成为省属普通高等学校。

（二）办学规模

至2008年10月，学校开设32个专业，这些专业包含四大门类：包括教育学（教育学类，体育学类）、文学（中国语言文学类，外国语言文学类）、理学（数学类）、管理学（工商管理类）。32个专业中，师范类专业16个，非师范专业16个。“导游专业”为云南省高校示范专业；“英语教育”、“语文教育”专业为云南省高校重点建设专业；“现场模拟导游”、“英力克英语口语”课程为云南省高校精品课程，重点项目在全省同类学校中已处于首位。

学校共有全日制在校学生5650人（校本部4904人），其中普通专科生4695人，五年制中专阶段学生796人，成人学生505人，另有美、澳等国留学生43人。

（三）办学条件

至2008年10月，学校有教职员工334人，其中专任教师273人。专任教师中具有研究生学历和硕士以上学位的有62人，占教师总数的22.7%。学校有教授4人，占教师总数的1.55%，副教授49人，占教师总数的17.9%。

学校现占地140.597亩，校舍建筑总面积62747平方米，固定资产总值6081.84万元，教学设备总值1340.5万元，藏书23.43万册。设有模拟导游实验室、生物显微数码互动实验室、网络实验室等多个现代化实验室。拥有的多媒体教室、语言教室、计算机教室等现代化办学设施。

（四）内部改革

“党委领导，校长行政，专家治校，民主管理”的体制基本建立。通过管理方式、管理策略和管理制度的改革创新，构建了一套以人为本、富有活力、依法办学、民主高效的管理体制和运行机制。全面推行二级管理，基本实现了二级管理的人、财、物到位，责、权、利明晰，形成了校系两级管理、校为主体的管理体制。

二、形势分析

学校自2001年合并组建为新的丽江教育学院，特别是改制更名为盈禾国际娱乐城以来，在省市党委政府的正确领导下，在省教育厅等主管部门的具体指导、帮助和支持下，各项事业都得到了较大的发展。学校的办学规模快速发展，办学条件明显改善，师资队伍明显增强，内部管理和改革更加科学规范。学校为地方提供人才、智力支持和服务功能显著增强。学校的影响明显扩大，招生和就业状况十分看好。学校正处在一个健康、快速发展的良好时期。

（一）学校发展的机遇

1、全省高等教育改革与发展工作会议的召开和《中共云南省委、云南省人民政府盈禾国际娱乐城深化改革大力发展高等教育的决定》的颁布实施，为学校的进一步发展提供了十分有利的政策支撑和发展空间；

2、学校的办学条件，特别是新校园的建设有望在近期内得到明显改善；

3、学校的投资体制、管理体制等已在逐步理顺。

（二）学校面临的困难和问题

丽江师专在改革和发展过程中，面临着高等教育非均衡化发展态势加快，高等教育从规模扩张转为提高教育教学质量，以及地方的高职、高专学校被“边缘化”的问题更加突出等形势。认真分析学校的现状，还存在着许多困难和问题，主要是：

1、教育思想和教育观念与现代高等教育发展仍有差距，具有时代特征和丽江师专特色的办学理念尚未完全形成；

2、办学条件与办学规模质量的要求差距较大；

3、师资队伍的数量和结构不尽合理，师资队伍整体素质有待提高；

4、办学经费严重不足；

5、管理体制有待理顺；

6、内部改革有待进一步深化，学校管理还需进一步规范和完善。

三、学校的办学指导思想、发展思路和基本定位

办学指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以培养合格人才为目的，以教学工作为中心，以提高教育教学质量为重点，以大力改善办学条件为基础，围绕目标打基础，突出特色创品牌，深化改革求发展，办人民满意的大学。

今后五年学校的发展思路是：立足丽江，服务云南，面向全国，加强教学、师资、条件三大建设，继续打造和发挥教师教育和高等职业教育两个优势，深化改革，规范管理，做大规模，调整结构，创新特色，主动为地方社会发展和经济建设提供人才支持和智力服务，创办一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色的多学科大学，力争实现升格为本科院校的目标。

（一）类型定位：以教师教育和高等职业教育为主体的教学型多学科的专科学校。

（二）学科专业定位：以教师教育（师范教育）和高等职业教育为优势，融合教、文、理、管、工、农等多个学科，形成科学合理的学科专业结构。

（三）服务面向定位：立足丽江，服务云南，面向全国，主动为地方社会发展和经济建设提供人才支持和智力服务。

（四）人才培养目标定位：品德好、专业实、能力强、素质高，适应地方社会经济建设和发展需要的实用技能型人才。

四、总体目标和主要任务

（一）总体目标：到2012年，把学校建成一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色，在省内有一定品牌，在国内有一定知名度的多学科大学，并努力实现升格为本科大学的目标。

（二）主要任务

1、办学规模

到2012年，全日制在校生达到8000人及以上，继续教育在籍学生达到2000及以上，留学生达到200人及以上。

2、学科专业建设

在调整、优化、巩固、提高现有专业的基础上，到2012年，使学校专业总数达到45个左右，1—2个专业成为国家级重点专业，5—7个专业成为省级重点专业，建设好教、文、理、管、农等5个支撑学科，力争有8个左右专业实现招收本科学生。

3、师资队伍

到2012年，专任教师达到450及以上，其中具有副教授及以上职称的达130人（教授达30人及以上）。具有硕士学位的教师占专任教师的30%及以上。培养省厅级学术带头人或教学名师3—5人，校级学术带头人60人，骨干教师150人。构建起一支结构合理，素质优良的师资队伍。

4、科学研究

力争获地厅级以上课题50项，获得课题经费100万元，出版著作20部，公开发表论文100余篇，获地厅级以上奖励10项。

5、基础设施

投入资金近四亿元分期分批有计划地完成新校区的建设，新建教学行政用房84000㎡，新建39000㎡的学生公寓，使校舍总面积达到179500㎡；新增教学科研设备值1600万元，使教学科研设备总值达2800万元，新增图书35万册，使图书总量达56万册；办学经费有明显增长，教职工福利待遇逐步得到改善。

6、制度建设

坚持体制改革与机制创新，努力实现管理体制、投入体制、办学体制改革的新突破。进一步深化学校内部人事制度、管理制度和分配制度改革，建立并完善人才引进、人才培养和人尽其才的激励机制、政策环境和管理体系，激发广大教职工的积极性和创造性。加大后勤服务社会化改革。

7、校园文化建设

根据“德高业实、丽泽三江”的校训，加快校园精神文明和文化建设步伐，师生人文素质和科学精神明显提高，校园文化活动、校园文化建设的新载体具有鲜明特点，校园风气、师德教育、大学生行为规范，人文环境、文化设施、校园景观、校内文化设施、校园治安综合治理纵横融合为有机育人体系的体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化。到2012年建成市级文明单位。

8、党的建设

坚持党委领导下的校长负责制，坚持和健全民主集中制；加强校系两级领导班子建设，把校系两级领导班子建设成为“开拓进取、务实求真、廉洁高效”的领导班子；进一步加强大学生思想政治工作和党员发展工作，健全由辅导员和班主任为主体的大学生日常思想工作队伍；充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，切实推进民主管理、依法治校的进程；进一步加强党风廉政建设。

五、学校建设和发展的措施

（一）不断深化教育教学改革，加强教学建设，提高教学质量，增强办学活力；以人才培养模式改革为突破口，继续推进教育教学改革，进一步提高教育教学质量；加强专业建设，加强教学管理和教学质量监控，加强教学实践基地建设。

（二）加快新校园建设步伐。投入资金近四亿元分期分批有计划地完成新校区的建设。力争在2008年12月完成校园置换工作，启动新校区的建设；加大教学条件建设力度，切实改善办学条件。

（三）继续深化内部改革，建立现代大学制度。健全各项管理规章制度，畅通民主渠道，完善监督机制，依法依规管理，保持学校持续、健康发展，构建和谐校园。

（四）着力抓好队伍建设，促进学校又好又快发展。提高教师队伍和管理队伍的水平；加强师德师风建设；加大学科带头人和师资培养与建设力度。

（五）开源节流，以改革创新的思路筹措资金，为学校的建设和发展提供保障；科学规划，严格管理，改革经费拨款方式，优化资源配置，健全财务管理制度；加强审计和监督，提高资金使用效益。

（六）大力加强校园文化建设和精神文明建设，创立良好的校风、教风和学风，营造健康向上的校园文化氛围，努力建设励志型、生态型校园，形成具有丽江师专特色的校园文化。

（七）切实做好党的建设和思想政治工作，为学校的改革建设和发展提供强有力的支撑和思想保障。

（八）解放思想、更新观念、以科学发展观统领学校发展的全局，全面践行科学发展观。

                           二〇〇八年十月二十五日