“十一五”期间是我国全面建设小康社会、构建和谐社会、建设创新型国家的重要时期，为适应经济社会发展对知识和人才的需要，中央决定要深入推进科教兴国战略，继续把教育放在优先发展的地位，深化教育体制改革，加快教育结构调整，全面实施素质教育，提高教育质量。为了抓住难得的发展机遇，加快学校改革与发展的步伐，提升学校办学实力和水平，培养更多的社会需要的合格人才，特制定我校“十一五”建设发展规划。

一、“十五”建设发展的回顾与总结

（一）历史与现状

1、学校历史

1984年4月9日经云南省人民政府“云政发〔1984〕67号”文件批准，在原丽江师专班的基础上建立了丽江教育学院。2001年3月7日经云南省教育厅“云教计〔2001〕22号”文件批准，丽江民族师范学校撤消建制并入丽江教育学院。2006年2月14日经教育部批准转制为盈禾国际娱乐城。

2、师资队伍

学校现有教职工295人，其中专职教师221人，教辅人员13人，后勤管理及服务人员36人，行政人员24人。专任教师中有教授4人，副教授58人，讲师70人，助教和新进教师89人，其中具有硕士学位的教师28人，另有18人在职攻读硕士学位，2人在攻读博士学位，还聘请了外籍教师3人。

3、专业设置

学校现设有7个教学系，1个民族文化研究所，开设了24个专业，其中师范专业14个，非师范类专业10个；共有116个教学班；建有5个教育教学实习基地，与6家旅游企业、8家酒店签订了实习培训协议。

4、人才培养

建校20余年来，共培养了7200余名毕业生，另有短期培训各类人员约2万名。目前我校共有全日制在校学生4162人，成教生800人，有美、澳等国留学生23人。另与迪庆、怒江民族中学建立了联合办学点，现有五年制大专生650人，电大在校生154余人。

5、科研实力

拥有模拟导游实验室、生物显微数码互动实验室、网络实验室、多媒体教室、语音教室、双向视频教室、化学实验室等，有了一定的科研基础设备。近年来，承担了国家、省、市科研立项课题8项，启动校级研究课题20项，出版专著80多部，编著或参编教材28部，发表学术论文213篇，有99篇论文、作品选入文集，有97件作品获奖。导游专业被列为云南省第二批重点建设高职高专示范专业，现场模拟导游获云南省高等教育教学成果二等奖，并被列为云南省高校精品课程。

6、基础建设

学校占地面积300亩，其中有政府划拨待建面积约160亩，校舍建筑总面积55377平方米，教学仪器设备总值1168.56万元，馆藏图书21万余册，其中纸质图书16万余册，电子图书5万余册，学校还建有外语语音室3个，多媒体教室12个，各类实验、实习室6个。

（二）成效与问题

1、主要成效

（1）办学规模得到了较快发展。近年来，学校的办学规模得到了长足的发展，与2000年相比在校学生由1500人发展到4161人。目前我校的生源已经覆盖了全省16个地、州、市。我校还与迪庆州民族中专学校、怒江州民族中专学校签订了联合办学的协议，两校有在校生650人，另有挂靠我校的丽江民族中专学校在校电大生154人。共有在籍在校学生4971人。还有函授学生等近800人。

（2）师资队伍结构有了明显改善。在“十五”期间，学校专任教师规模从2001年的117人发展到221人；具有高级职称的教师人数从23人发展到58人，已经告别了没有教授的历史；教师的学历结构也发生了较大的变化，具有硕士学历的教师人数从0人发展到28人；教师的地缘结构也有了明显改善，省外到学校工作的老师由原来的1人发展到23人。

（3）学校的办学条件逐步得到了改善。与2000年相比，校舍面积由33000平方米发展到了55377平方米，教学仪器设备总值由450.54万元发展到1168.56万元，图书由14万册发展到21万册。 2004年9月9日，丽江市人民政府已正式下文同意学校征地160亩。

（4）科学研究有所发展，学术氛围日渐浓厚。两校合并前基本没有搞过申请立项的科研项目，两校合并后党政领导班子确立了以教学为主，兼顾科研，以科研促教学的发展思路，克服成人教育体制带来的弊端，在加强基础设施建设、师资队伍建设的同时，鼓励发展科研工作，加大经费投入，科研工作取得了一定成效，科研成果不断涌现，学术氛围日趋浓厚。

2、存在的问题

由于学校正由成人学院向普通高校转型，因此在转型中还存在不少问题，这些问题在一定程度上制约了学校的发展。主要是：

（1）管理体制的问题。在隶属的管理关系上尚未完全理顺，一是原教院的人员和经费由省管和划拨，原师范的人员和经费由市里管理和划拨，由于省里未对我校重新核定编制，新进教师85人的工资由学校在自筹经费中列支，形成“一校三制”的不合理现状。二是有些配套政策尚未完全到位，学校内部管理体制方面，有些改革虽然启动了，但还未真正到位，有些改革尚在讨论之中，还未付出实施，这些问题较大程度上制约着学校的持续、协调发展。

（2）办学水平有待提高。在转型过程中学校办学理念和办学模式还不尽完善，教学和科研的发展也不够平衡，人才培养模式和课程设置也不够协调。

（3）经费投入严重不足。随着办学规模的逐步扩大，办学规模与办学硬件条件的矛盾日益显现，校舍面积不足，教学科研设备总价值偏低。

（4）人员编制有待大幅度增加，随着办学规模的不断发展，如按5000人的在校生规模计算，教职工总数缺额较大。

（三）机遇与挑战

云南具有独特的区位优势和良好的自然条件，特别是西部大开发战略和云南“绿色经济强省、民族文化大省和中国通向东南亚国际大通道”三大战略的实施，中国—东盟自由贸易区和澜沧江、湄公河流域经济合作的实施，及三江并流区域的开发等都需要大批人才，特别是丽江这块旅游品牌在世界的知名度越来越高，生源不成问题，这些都给我校的发展带来了千载难逢的历史机遇。

“十一五”期间云南省委、省政府和教育主管部门对我省高等教育改革和发展具有前所未有的决心和力度，对盈禾国际娱乐城带来了难得的发展机遇。2005年经过多方面的努力，由教育学院转制为高等师范专科学校的工作获得成功，为今后的发展注入了新的活力，创造了重要条件。能否抓住机遇，直接关系到我校未来的生存和发展。我们在看到未来发展机遇的同时，又必须客观分析发展道路上的种种困难，抓住机遇，迎接挑战，求真务实地开拓学校发展的新局面。

二、“十一五”建设发展的总体战略

（一）办学定位

在“十一五”期间，学校的建设将立足丽江、服务滇西北、辐射云南、走向全国，以服务基础教育为主，大力发展高等职业教育，以师范教育为主，积极发展非师范教育，坚持以教学为主，兼顾科研，坚持综合化、适用型、高质量的发展方向，走联合、开放的发展道路，到2010年，力求办成省内外有一定知名度的普通高等院校，争取办成本科院校。

（二）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和教育方针，认真贯彻落实《高等教育法》和《中共中央国务院盈禾国际娱乐城深化教育改革全面推进素质教育的决定》，遵循高等教育发展规律，坚持科学发展观，积极探索与社会主义市场经济相适应的办学模式，围绕育人中心工作，坚持为基础教育发展服务，坚持为经济社会发展服务，培养全面发展的新一代大学生。以教学为重点，以师资队伍建设为关键，以学校内部管理体制改革为动力，以党建、思想政治工作和精神文明建设为保证，促进教学上质量、科研上水平、管理上层次、学校整体上台阶，为科教振兴丽江、振兴滇西北、振兴云南做出更大的贡献，为办成本科院校创造良好的条件，奠定坚实的基础。

（三）预期指标

1、办学规模

在“十一五”期间，学校的学生规模要达到7000人左右，其中全日制在校生5000人，成人高等学历教育学员2000人，外国留学生达100人。

2、专业建设

在“十一五”期间，我校将进一步明确专业建设的总体思路和布局，以师范专业为主，适度发展非师范专业，继续办好职教专业，师范专业与非师范专业比例为5：3；新增专业 4—6 个，建设特色专业3个，力争建成一至二个省级重点专业、二至三个省级示范专业和一至二门省级精品课程，使专业总数达到28—30个。新增专业实验室10个。特别是要加强以生物教育、导游、英语教育等重点专业的学科建设，做强做大对外汉语教学、民族文化保护与传承为特色的学科专业，更好地培养应用型创新人才。

3、师资队伍

在“十一五”期间，以全面提高教师素质和提高教师实施素质教育的能力和水平为中心，以培养学科带头人和骨干教师为重点，改善和优化教师队伍的专业结构，继续加强对青年教师的培养培训工作，鼓励教师攻读硕士、博士学位，努力建设好一支师德高尚、教育观念新、教学科研能力强、结构合理的高素质的教师队伍。学校教师人数要达到350人左右，其中具有高级职称的教师占教职工总数的25%，达到80人以上；具有硕士学历的教师占教职工总数的40%，达到110人左右；积极培养和引进校级学科带头人20名、骨干教师40名，实现省级学科带头人零的突破；继续聘请一批知名专家学者为我校客座教授。

4、管理干部

在“十一五”期间，我校将优化干部队伍结构，使老、中、青干部队伍比例形成1 ：2 ：3，干部队伍具有研究生学历的达30%、本科生学历的达80%以上，使干部队伍整体水平上一个新台阶。

5、科学研究

在“十一五”期间，继续坚持以教学为主，兼顾科研，以科研促教学的办学思路，以基础教育、学科教育研究作为科研工作的主攻方向，要把基础教育、学科教育研究置于科研工作的龙头地位。要充分调动教师在做好教书育人工作的同时开展以教育科学研究为主的科研活动的积极性，加强对科研工作的领导，争取和加大对科研工作的投入，争取市级以上的科研课题立项比“十五”期间增加一倍，能有更多的学术专著出版，有更多的科研论文在省级以上核心期刊发表。

6、基础设施

在“十一五”期间，基本完成新校区建设，新建校舍35000平方米以上，其中要新建教学行政用房30000平方米，学生公寓5000平方米，使校舍总面积达到90000平方米左右。要新增教学科研设备值600万元，使教学科研设备总值达2000余万元，新增图书12万册，使图书总量达28万册左右，要建设好规范的校园电子信息网络。

7、深化后勤社会化改革

在“十一五”期间，要深化学校后勤社会化改革，一是要积极稳妥地吸引社会资金、社会力量参与学校硬件基础设施建设；二是要分步建立健全产权明晰、自主经营、自负盈亏的后勤管理体制，建立健全权、责、利相结合，以工作绩效考核为主的动态分配制度和动态人事管理制度。

三、“十一五”建设发展工作的主要任务

（一）加强教学工作，提高人才培养能力

第一，加快发展专科生教育，通过加快师资队伍建设和课程体系改革，规范教学管理制度，努力提高教学质量，使学校办学整体水平再上一个新台阶。

第二，稳固发展成人教育，通过加强课程建设、教材建设，努力提高成人学历教育的质量和效益。

第三，大力开展各类各层次短期培训，改革完善现行培训体制、管理制度和运作机制，努力提高我校的教育社会服务功能。

第四，稳步开展本科及更高层次的联合办学，在实践中不断完善专业体系、人才培养模式和教学计划，逐步建立起适应社会主义市场经济发展需要的高层次办学模式，争取开办本科教育。

（二）强化学科专业建设，提高科学研究水平

第一，坚持以教学为主，兼顾科研，以科研促教学的办学指导思想，在提高学科专业整体水平的基础上，搞好基础学科专业建设，优先发展有优势和特色的学科专业。以外语、旅游为重点发展学科专业，以对外汉语教学、民族文化研究为特色学科专业。

第二，重点学科专业建设实行学科带头人负责制，着力培养一批学科带头人和骨干教师，投入一定的经费资助学科专业发展，对学科带头人和骨干教师定期组织专家考核，根据考核结果实施奖惩。

第三，制定和完善科研管理制度，加大激励机制、竞争机制。坚持教师以教育科研为主的科研基本工作量的年度考核制度、成果登记制度和奖励制度，加强科研项目管理，形成完善的科研管理体系。

第四，办好《盈禾国际娱乐城学报》，争取公开对外发行。充分利用丽江区位优势，加强民族文化研究与建设，争取创办《民族文化报》。

（三）加强师资建设，提高教师队伍素质

第一，继续实施学科带头人和骨干教师工程，坚持公开选拔、全面培养、动态管理的方针。积极引导优秀青年教师在职攻读博士、硕士学位，加快青年教师的高学历化进程。制定以深化专业知识和完善知识结构为重点的青年教师全员培训计划，努力提高青年教师的专业知识水平、教育理论修养及外语、计算机、多媒体运用能力。各系、各部门的工会小组要创办成学习型组织，结合业务工作积极开展理论学习和技能学习活动，加强理论修养和提高创新能力。

第二，建立引进人才和培养人才的专项基金，完善和实施优秀人才引进机制。有计划地选拔中年骨干教师作为访问学者到国内外大学开展研修交流，努力提高他们的教学科研水平。

第三，充分发挥职称评定在师资队伍建设中的杠杆作用，制定量化评审方法，完善职称评审制度，建全专业技术聘任制度，实行公开竞争，评聘分开，打破论资排辈的陋习。

第四，加强对教师的政治思想教育和职业道德教育，增强教师献生教育事业、敬业爱岗的主人翁意识，使教师能自觉地把主要精力投入到教书育人的本职工作之中。努力创造尊重知识、尊重人才、事业留人、感情留人、待遇留人、人尽其才的良好氛围，增强教师队伍的凝聚力。

（四）加快新校区建设

新校区建设要整体规划、统一设计、分步实施、逐步到位，并保持应变弹性，促进新老校区的可持续发展。

新校区建设要有利于高素质和创新型人才的培养，坚持高标准、严要求，保质保量完成工程项目。

　四、“十一五”建设发展的保障措施

（一）树立“五个观念”

1、以素质教育为核心的现代大学教育观念

高校之间的竞争主要是人才培养质量的竞争，而提高人才培养质量实际上就是注重学生全面素质的综合发展。高校人才培养要树立牢固基础，拓宽专业口径，融知识、能力和素质为一体，主动适应地方经济社会发展的需要，增强人才培养的适应性、有用性和创新性。还要正确处理好学校教育与终身教育的关系，树立学校教育为终身学习和继续发展奠定基础的观念，并在实践过程中加以贯彻落实。

2、依法治校、民主办学的观念

从单纯依靠行政手段管理转向依法办学，从封闭办学转向开放办学是当代大学管理的必由之路，也是高等教育健康发展的内在要求。因此，学校将运用高校的办学自主权，以独立的法人地位，进入教育市场。借助市场竞争机制，优化教育资源配置。不断强化民主办学的理念，健全民主管理制度，加强校务公开工作，充分发挥工会、团委等部门的职能作用，进一步调动广大教职员工的积极性，促进学校和谐发展。

3、改革求发展，发展促稳定的观念

当前在学校发展中存在许多矛盾和问题，这些矛盾和问题只有通过改革才能得以解决。因此，必须牢固树立改革求发展，发展促稳定的观念，正确处理好改革、发展和稳定之间的关系，深化改革，加快发展，努力实现 “十一五”规划的预期目标。

4、以学生为本，以教师为主体的观念

培养人才是学校的根本任务，要从过去以教师为中心、以课本为中心的传统教学向以学生为本，以教师为主体的观念转变。以学生为本，就是要致力于学生的全面发展，全面实施素质教育，一切教学工作要以提高学生的思想道德素质、文化科学素质和知识应用能力、创新思维能力为转移。以教师为主体，就是办学主要依靠教师，一定要高度重视和加强教师队伍建设，不断提高教师的思想水平，教学能力、科研能力和生活待遇。行政、后勤工作要全心全意为学生服务、为教师服务、为教学工作服务。学校的一切工作要充分体现教书育人、管理育人、服务育人功能。

5、艰苦创业，注重实效的观念

学校基础薄弱，处在经济欠发达的落后地区，必须始终坚持“艰苦奋斗，勤俭办学”的方针，既要讲物质利益更要讲奉献精神，既要谋求发展更要注重发展的实际效果，倡导校兴我荣、校衰我耻的荣誉感，营造爱岗敬业、求真务实的环境氛围，调动一切积极因素，开拓进取，努力提高办学水平和办学效益。

（二）加强党建与思想政治工作

1、加强党的建设

党委是学校的领导核心，凡涉及学校重大问题，都要经过党委会集体讨论决定。党委坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。在一切工作中坚持党的思想路线，围绕培养人才加强思想政治工作、宣传教育工作。坚持民主生活会制度和中心学习组制度。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善党委领导下的校长负责制，支持校长充分行使职权，积极主动、独立负责地做好各项行政工作。加强党风廉政建设，形成对党员和党员干部的教育与监督机制、民主评议制度，进一步完善落实党风廉政建设责任制。加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥群团组织在学校改革发展中的重要作用。重视在学生中和教师队伍中发展党员的工作，切实加强学生党支部的建设，创新学生党建工作方式和方法，积极探索学生党建工作新思路。发展学生党员要认真执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，把好入口关，成熟一个发展一个，争取在“十一五”期间使我校学生党员人数占在校生人数的 15%左右。

2、加强思想政治工作、宣传教育工作

“十一五”期间，我校将切实加强对教师队伍的思想政治工作，倡导敬业和奉献精神。加强对教师政治理论学习的指导，广泛开展师德师风和行业规范教育，提倡敬业和团结协作精神，把教师职业道德作为教师工作考核和职务评聘的重要依据，使教师真正做到敬业爱生、为人师表，让学生能终身受益。要把师德教育作为校园精神文明建设的核心，制定并实施《盈禾国际娱乐城进一步加强和改进教师职业道德建设意见》、《贯彻〈公民道德实施纲要〉办法》，制定和完善《校园文明公约》、《大学生行为规范》、《教职工行为规范》，开展评选文明教职工、文明大学生的活动。加强对班主任工作的领导，完善对班主任工作的管理考核办法，适当提高班主任津贴。

在学生思想政治工作方面，坚持“强化质量意识、健全培养体系、抓好支部建设、用活实践环节”的工作思路，紧紧围绕提高学生党员整体质量，把培养教育贯穿于学生党员发展的全过程，使党员发展的过程成为学生思想政治教育的过程。

3、努力建设大学校园文化

“十一五”期间，在大学文化建设方面我校将采取以下措施：（1）加强新生入学教育，使新生入学后尽快适应大学新生活；（2）充分发挥学生党员和入党积极分子的表率作用，加快校园良好文明氛围的形成。（3）加强“两课”建设，发挥“两课”主渠道作用，注重学生“双学”等多渠道的实效，解决好邓小平理论、江泽民“三个代表”思想“三进”（进教材、进课堂、进头脑）问题。（4）通过组织纪念“五四”爱国运动等活动，加强对学生的爱国主义、集体主义和共产主义教育。（5）积极开展“校园拒绝毒品，珍爱生命”、“文明责任区”、“向不文明行为告别”等活动，弘扬校园文明新风尚。（6）发挥校园传播优秀传统文化的功能和作用，形成高品位、宽领域、健康向上、丰富多彩的校园文化氛围，引导师生积极参与各种校园文体娱乐活动，丰富师生的业余文化生活。（7）加强校园综合治理，按校园总体规划，提高校园美化和净化水平，使我校成为风气高雅、治安有序、环境整洁的文明校园，“十一五”末，努力实现把我校建成“省级文明单位”的目标。

（三）积极推进内部管理体制改革

1、进一步明确校系二级管理职能，扩大各系的办学自主权

完善校系二级管理和各项制度，明确校系二级管理职能和权限范围。学校加大对各系的宏观调控与指导，加强对各系的考核评估和监督审计。扩大系的办学自主权，在人员聘任、经费管理方面逐步下放权力。科学处理行政权力与学术权力之间的关系。建立校系二级学生管理委员会，通过实施校系二级管理，切实增强学校的办学活力，真正体现科学治校、民主治校、依法治校的原则。

2、深化机构改革，优化人员编制

“十一五”期间，我校将采取各项措施，努力深化学校内部机构改革，学校党政管理机构专职人员编制控制在总人数的8%，不对口设置机构。优化教职工人员编制结构，提高教师在全体教职工中的比例，完善我校人员编制改革的配套措施。按照学校总规模确定总编制的原则，建立学校内部编制动态管理的办法。

3、加快人事聘任和分配制度改革

深化用人制度改革，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的原则，实行全员聘任制。实行管理干部“教育职员制”和中层及以下行政管理职务聘任制，实行岗位公开、竞争上岗、合约管理的运行机制。实行教学科研人员“考核聘任制”，制定可量化的岗位职责，允许低职高聘和高职低聘。新进人员实行合同聘任制。建立按劳取酬、优劳优酬的分配机制。根据各处系实际，实行校系（处）两级收入分配比例方案。对在教学、科研、管理工作中作出突出贡献的人员实行奖励。

4、加大后勤服务社会化改革

“十一五”期间，后勤工作坚持全心全意地为学校发展和广大师生服务的方向。不断完善后勤各项服务功能，积极推行经济责任制，实施动态的人事管理和按工作量、工作效益分配的动态分配制度，努力提高服务质量，节约开支、提高效益，学习和借鉴其他高校后勤社会化改革的成功经验，结合我校和丽江实际将后勤社会化改革不断推向深入。

（四）多渠道筹集资金，进一步改善办学条件

“十一五”期间，学校建设资金投入巨大，依靠传统的方法筹集资金实属不易，因此我们不仅需要争取政府在经费上给予大力支持，还需要政府在政策上给予扶持。同时，我们也要发挥主观能动性，对外积极利用学校品牌的无形资产效应，通过银行贷款和广泛吸引社会各界人士的资金，支持学校的建设。在学校内部要继续发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神，用好管好资金，使有限的资金发挥最大的投资效益。通过多渠道筹措资金，努力改善办学条件，增强学校办学水平和实力，逐步实现“十一五”建设发展目标。

21世纪头20年，是我国全面建设小康社会及构建和谐社会，建设创新型国家的重要战略期，也是我校健康、协调、快速、持续发展的重要历史阶段。通过实施 “十一五”规划，努力提升我校办学水平和办学实力，办好专科，发展职教本科，力争在“十一五”规划期末办成综合性本科大学，并为未来十五年的建设发展奠定一个坚实的基础。

盈禾国际娱乐城“十一五”师资队伍建设规划

加强高等学校的师资队伍建设，是提高高等学校教学、科研水平，提高人才培养质量，办好有中国特色社会主义高校的基本保证。我校师资队伍整体素质的高低是教育教学质量优劣的决定性因素，而教学质量又是学校生存与发展的生命线，提高办学水平，建设一支高素质的教师队伍是我校当前和今后的重要任务。根据《中华人民共和国教师法》、《云南省师资队伍建设管理若干规定》，结合我校建设发展规划，特制定我校“十一五”师资队伍建设规划。

一、师资队伍的现状和问题

（一）现状

学校现有专任教师221人。从年龄结构来看，学校40岁以下的青年教师共171名，41-55岁的中年教师共47名，56岁以上的教师3名，老、中、青三个年龄层次的专任教师分别占1.36％、21.27％、77.37％；从学历结构来看，专任教师中具有硕士学位的有28人，占教师总数的12.66%，具有大学本科学历的有216人，占教师总数的97.73%，本科以下学历的5人，占教师总数的 2.26%；从毕业院校来看，学校目前的专任教师队伍中，有22人毕业于教育部直属重点院校，约占教师总数10％，其他均毕业于非部属院校；从专业职称来看，有教授4人，占教师总数的1.81%，副教授58人，占教师总数的26.24%，讲师70人，占教师总数的31.67%，助教和新进教师89人，占教师总数的40.27%。目前，学校有18名教师正在攻读硕士学位，有2名教师在攻读博士学位，9名教师参加短期培训和进修访学，现已确定为培养对象的学术带头人7人、中青年骨干教师18人。

（二）问题

“十五”以来，学校教师队伍建设取得显著成绩。教师总量明显增长，教师学历有所提高，职称结构逐步改善，教师队伍的素质正在不断提高。然而，师资队伍总体上还不能适应学校今后发展的需要，师资队伍建设还存在以下问题：

1、学历层次明显偏低。目前学校具有研究生学历和硕士学位的教师仅占专任教师总数的12.66%，还没有取得博士学位的教师，还有本科以下学历的教师5名，这与教育部的规定和要求还有较大的差距，在一定程度上影响了教育教学质量的提高，制约着学校的发展。

2、高级职称教师比例不高。学校具有正、副高级专业职称的专任教师占28.05%，仅有4名具有正高级专业职称的教师。同时，中青年教师中具有高级职称的人数偏少，以老带新、新老更替的运行机制尚未形成。

3、学缘结构不尽合理。从教师毕业的院校来看，仅有10%的教师毕业于部属重点院校，其他教师均毕业于一般院校，影响了教师的知识结构、科学素养和学术观点的提升与发展。

4、教师整体素质有待提高。师资队伍中冒尖的专家、学者、学科专业带头人比较缺乏，优势明显的学术梯队尚未形成，部分教师的知识结构与教育发展不相适应，个别教师的责任心不强、纪律观念淡薄，全局意识差，师德修养、知识更新成为教师素质建设中要重点解决的问题。

二、师资队伍建设的指导思想和目标

（一）指导思想

我校“十一五”期间师资队伍建设要以《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《职业教育法》为依据，要以全面提高师资队伍素质为目标，以重点专业队伍建设为核心，以优化教师队伍结构为主线，以提高学历层次为重点，实施师资培养培训计划和高层次人才引进计划，着力于学术带头人和骨干教师队伍的培养，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制，建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、素质优良、敬业爱生的高水平教师队伍。按照素质教育的要求，还应培养和引进一批“双师型”的教师。

（二）目标

按照学校确立的“立足丽江、 服务滇西北、辐射全省、走向全国”的办学指导方针，通过深化改革、完善制度、调整政策、勇于创新，将师资队伍建设与重点学科专业建设结合，学术梯队建设与优势专业发展结合，学历提升与素质提高结合，建立教师资源合理配置与优秀人才迅速成长的长效机制，力争在“十一五”期间使师资队伍建设取得明显成效。具体目标是：

1、数量目标

学校在五年内，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的教师队伍，到2010年，我校在校生人数为5000人左右，师生比按1：18计算（教育部规定是1：16），专任教师总数应达到278人；教职工和在校生比按1：8计算，教职工人数应达到625人，但总数应控制在450人左右，要通过后勤社会化改革，尽量减少在编行政、后勤人员。

2、结构目标

（1）提高学历层次：专任教师中具有硕士以上学历的教师要占教师总数的40%达到110人，其中青年教师具有硕士以上学历的人数应占到50以上，具有博士学位的教师要实现零的突破。在新进教师中，除特殊专业外，原则上都要具有硕士以上学历。

（2）优化职称结构：在专任教师的职称结构中，力争使高级职称、中级职称、初级职称之比在现有的约3：3：4（28.05：31.67：40.27）的基础上达到3：4：3，并在省内外大学聘请10-15名兼职教授，定期到学校从事教育和科研工作，营造校园学术氛围，并弥补高职教师的不足。

（3）优化学缘结构：逐步改善教师来源，注重从省外名牌大学引进优秀毕业生，逐步减少每年从省内大学进人的计划，使当年从省外重点大学新进专任教师比例达到50％以上。

（4）加强重点学科专业的师资配备。在保证基础学科教学的基础上，充实新兴专业师资，加强重点学科专业师资队伍梯队建设，培养省内外有一定知名度的专家2-4名，校级学科专业带头人20名左右，校级中青年骨干教师40名左右，为学校专业发展和教学改革发挥引领作用。

通过采取上述措施，着力加强师资队伍建设，努力形成一支学历层次达标、专业分布合理、学缘结构优化的师资队伍。

3、素质目标

（1）思想政治素质要求：忠诚党的教育事业，能够以马列主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题和解决问题，有正确的世界观、人生观、价值观和良好的师德修养，敬业爱岗，为人师表、乐于奉献、教书育人，善于团结合作，谦虚谨慎、严谨治学、关爱学生，正确处理好国家、学校和个人之间的利益关系。

（2）业务素质要求：教师要树立终身学习的理念，注重知识更新、拓宽相关专业知识面，学会运用现代化教育手段，不断提高教学和科研水平，能全面胜任教书育人工作。根据专业建设与发展需求，学科带头人要具有主持省厅级纵向科研项目或横向科研项目的能力；中青年骨干教师能在1-2门专业课上起示范、引领作用；每个教师要能够熟练地运用计算机等现代化教育技术手段从事教学和科研工作。

三、师资队伍建设的措施

（一）加强宏观管理，成立学校师资队伍建设领导小组

成立师资队伍建设领导小组。师资队伍建设领导小组负责全校教师的引进、选拔、培养、培训、调整等工作。制订师资队伍建设具体工作计划和实施办法，每年度检查、考核、评估教师的教学工作，并向系、教研室反馈有关意见和建议，定期召开师资队伍建设工作会，组织协调教师培养计划落实的有关工作。

（二）加强学科专业带头人和骨干教师的培养工作

从长远的战略目标出发，围绕学校教育教学改革和重点专业建设，实行政策倾斜，加大经费投入，通过多种方式促进学科专业带头人和骨干教师脱颖而出。建立健全中青年教师的培养培训制度，选择有潜力的年轻教师到国内外知名大学进行有针对性的研习深造，制定和完善优秀教师奖励计划，努力造就一批在本专业领域具有一定知名度的专家。教师培养工作要坚持提高思想水平与业务水平相结合、学习教育理论与参加科研实践相结合、重点培养与普遍提高相结合的方针，以国内学习、在职进修和自学为主。

（三）采取超常规措施，做好高层次人才引进工作

在提高现有师资水平的基础上，根据学校不同时期专业发展的需要，广开用人渠道，制定特殊政策，设立专项资金，用超常规的举措引进专家、学者、教授和有经验的技术人员为专、兼职教师，充分发挥他们对青年教师的指导作用和提升学校形象的作用。根据学校现有财力，人才引进向重点专业实行政策倾斜，在资源有限的前提下，做到有所为有所不为，集中资源优先支持急需发展的专业，同时发挥这些学科的辐射作用，逐步带动其它学科的全面发展。

（四）学历教育和在职培训并举，不断提高教师专业素质

为教师提升学历教育和在职学习创造条件，有计划、抓重点、分层次推进教师进修、培训工作，构建教师终身教育体系。鼓励教师积极报考硕士或博士研究生，教师在职学习期间减免一定工作量，学习费用给予报销。通过在职培训，加强教师的教育学和心理学的基本理论素养、提高教师的计算机和外语基本技能与能力。通过每年表彰奖励优秀教师，努力营造重视教学科研、博学上进的学术氛围，促使整个教师队伍专业水平有一个较大的提高。

（五）倡导敬业和奉献精神，提高教师思想政治素质

把德育工作放在首位，全面实施素质教育，是实践“三个代表”重要思想的举措之一，学校将通过制定教师职业道德规范和行为规范，增强师德建设的针对性和有效性，不断提高教师职业道德修养和思想政治素质。坚持每两年评选、表彰、奖励先进教师，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强事业心和职业责任感，教书育人，为人师表、爱岗敬业。

(六) 强化竞争激励机制，不断完善师资管理制度

积极推进以分配制度改革为核心的人事制度改革，切实体现优劳优酬的分配原则，合理拉开收入差距，鼓励在教学和科研方面取得突出成绩的教师。打破教师职务聘任的终身制，实行教师岗位聘任制，规范教师的聘用管理，探索并制定有效可行的教师考核办法和科学的教师评价指标体系。逐步优化教师队伍结构，促进教师的学术水平和教育能力的提高。

（七）努力创造软硬件环境，稳定师资队伍

学校各职能部门、服务机构和所有员工都应树立和增强为教学工作服务、为教师服务、为学生服务的意识，做好管理和服务工作，保证教师能够专心致志地从事教学科研工作。学校每年设立专项教育基金，用于教师的教学、科研成果奖励，用于教师国内外进修访问学习，用于编写出版教材和学术著作。设立学校科研项目基金，为教师对外申报、承担科研项目提供良好条件。设立特殊岗位与津贴，提高学科专业带头人和骨干教师的待遇。修建教师公寓，解决好新进青年教师的住房问题。

盈禾国际娱乐城 “十一五”专业建设规划

专业建设是一所高校发展的核心和根本，是支撑一所高校的核心要素，专业的建设发展集中体现了学校发展的方向和水平，也是高校办学特色的主要标志。为有助于统一全校教职工的思想、明确任务、一心一意、扎扎实实地推进学校的持续和协调发展，根据国家、我省和滇西北地区经济社会发展实际以及学校的总体发展规划，本着服务云南，特别是服务于滇西北民族地区基础教育、经济建设和社会发展的需要，特制定盈禾国际娱乐城“十一五”专业建设与发展规划。

一、专业建设现状分析

（一）发展概况

盈禾国际娱乐城的前身是丽江教育学院，2001年丽江民族师范学校撤消建制并入丽江教育学院，2006年2月转制为盈禾国际娱乐城。自2006年，学校共设有7个教学系，1个民族文化研究所，开设了汉语言文学教育、文秘、酒店管理、旅游管理、初等教育及计算机信息管理等24个专业，其中有师范类专业14个，非师范类专业10个。这些专业包含四大门类：文化教育、财经、电子信息、旅游。

（二）面临的问题

经过近几年的努力，我校学科专业建设取得了长足的进步和发展，面对新时期和新任务提出的要求，我校学科专业建设的困难和希望并存，挑战与机遇同在，任重而道远。目前我校专业发展状况与省内外同类先进学校相比，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、专业建设水平有待提高。目前还没有建成省级重点专业和实验室；尚未形成高素质的专业学术队伍，缺乏高水平的学科专业带头人；专业门类和数量较少，招生容量受到限制，优势明显的专业体系尚未形成；专业之间横向联系和结合不够紧密，专业建设中的各种教育资源充分利用和整合不够。

2、专业特色有待加强。学校目前开设的专业还未能很好地和丽江这一世界历史文化遗产、旅游胜地等自然、地理、民族文化、人文资源很好地结合，优势尚未充分体现，所设的7个系和专业方向与其他同类院校的系别和专业方向相比，特点不够鲜明和突出。在专业建设中，对丽江教育、文化和经济具有重大作用的特色专业尚未做大、做强。

3、专业建设经费投入不足。高等学校专业建设是一个长期的过程，需要有相应的经费投入，尤其是理科专业和实验室建设需要大笔资金投入。但是学院现实情况是教学设备落后、办学基础设施、仪器设备等总量不足、现代化程度较低，严重制约了学校学科专业建设的步伐，也影响了人才培养数量与质量的提高。

（三）发展机遇

1、国家宏观经济发展的需求有利于高校事业的发展。随着中国加入WTO、国家西部大开发战略向纵深发展，社会主义市场经济逐步形成，我国的经济发展逐步向知识经济、集约型经济转变，越来越需要高等教育为经济发展提供智力支持和人才支持，这为高等教育发展提供了有利条件，创造了难得的发展机遇。盈禾国际娱乐城理应在滇西北区域经济发展中有所作为。

2、人民群众对高等教育的需求日益增长。高等教育对人的全面素质提高和长远发展具有重要作用，人们接受高等教育的愿望愈来愈强烈，丽江地区绝大多数父母都渴望让子女接受高等教育。此外，丽江和我省其他地区人口发展将在以后一段时间内进入接受高等教育适龄人口的高峰期，社会对高等教育需求的增长为学校的发展提供了充足的生源。

3、云南省三大发展战略需要发展高等教育。高等教育对国家和地区综合实力提升具有重要作用。随着云南省建设旅游文化和民族文化大省、绿色经济强省，东南亚国际大通道建设战略实施进入关键时期，尤其是大湄公河次区域国际合作进入实施阶段，云南省经济发展进入了快车道，需要云南高等教育向社会输送大批技术人才。目前正值云南高等教育改革发展的大好时机，盈禾国际娱乐城依靠“丽江”这块在全球知名度越来越高的国际品牌得到了各级政府的关注和重视，这对于盈禾国际娱乐城专业发展而言无疑是难得的机遇。

4、省市领导高度重视盈禾国际娱乐城的发展。长期以来，各级领导和社会各界对学校十分关注并给予了热心支持，在短短几年的时间里，学校在各个方面都得到了快速发展，尤其是在扩大办学规模、改善办学条件、优化育人环境、提高教学科研水平和加强师资队伍建设方面已经具有了较好的发展基础。学校领导班子团结全校教职工，本着“讲团结、上规模、提质量、求发展”的工作思路，高度重视学科专业建设，形成了全校上下关注学科专业建设、重视学科专业建设、加强学科专业建设的良好局面。

二、专业建设的基本思路

（一）指导思想

全面落实教育科学发展观，遵循高等教育发展和专业建设的规律，紧密结合地方经济、社会发展的需要，抓住丽江高等教育发展的机遇，充分利用滇西北地区丰厚的历史与人文资源、独特的地理、多样的民族与环境资源优势，注重发展特色学科和重点专业，逐步将特色专业建成优势专业。专业建设以师范专业为主，积极发展非师范专业；以专科教育为主，适当发展本科教育；坚持搞好基础学科专业建设，优先发展特色专业；以旅游、外语、计算机三个专业为建设重点，以对外汉语教学、民族文化研究为特色。充分利用学校资源、突出重点，把有特色和有优势的专业放在首位。以学科专业建设为龙头，全面推进学校教育教学质量的提高，为丽江和云南经济社会发展做出积极贡献。

（二）基本原则

1、坚持整体协调发展，突出特色的原则。专业建设与发展要认真研究学校专业的布局和各专业发展的现状与潜力，一方面要加强传统优势专业，另一方面要积极创办社会急需、有良好发展前景的新兴专业，努力建成传统专业和新兴专业、基础专业和应用专业、优势专业和特色专业、一般专业和品牌专业协调发展的学科专业体系。在专业建设过程中，其重点是专业体系建设、专业梯队建设、人才培养体系建设和专业发展的软硬件支持体系建设。

2、坚持服务为宗旨，市场为导向的原则。学校专业建设和发展首先要考虑人才培养与区域教育、经济及社会发展的关系，增强为地方培养人才的意识和力度。其次，要根据人才市场需求设置和调整专业，充分考虑人才市场的复杂变化和高等教育的政策调整，因势利导，夯实学科专业建设基础，为学生专业知识学习和专业技能培养提供优质服务。

3、坚持重点保障，增加投入的原则。学科专业建设事关学校生存与发展，是学校的重点工作。学校各部门应围绕专业建设与发展的需要给予大力支持和配合，在政策和物质上优先保障，学科专业建设的资金必须逐年增加，学校每年必须提供专项经费，投入重点学科专业的建设。

三、专业建设的目标

以经济社会发展对人才的需求为导向，依托现有专业，适时地、有计划、有步骤地发展新专业，以师范专业为主，积极发展非师范专业，努力形成种类较全、特色鲜明、结构合理的学科专业体系。

（一）在经教育厅批准设置的现有24个专业的基础上，争取在“十一五”期间增加4－6个专业，使专业总数达到28－30个。

（二）在现有导游专业为云南省重点建设示范专业的基础上，到“十一五”末，争取建成一至二个省级重点学科，二至三个省级示范专业和一至二门省级精品课程。

（三）学科专业建设与科学研究有机结合，力争在滇西北少数民族文化研究、民族经济与旅游开发研究、中国少数民族艺术史研究等领域取得一批高质量的专业建设学术成果。

四、主要保障措施

为了实现盈禾国际娱乐城“十一五”建设与发展规划的总目标，学校在专业结构的优化调整、教学科研及公共服务体系建设方面将采取更加有力的措施，不断促进教学质量和学术水平的提高。要在专业教师引进、人才培养、资金投入、教学设施设备配套等方面创造条件，为实现专业建设的目标提供保障。

（一）加强领导，完善专业建设责任制

由学校牵头成立学校专业建设指导委员会，聘请省教育厅、省民委、地方政府职能部门及高等学校的专家参与对学校专业建设进行规划论证，进一步明确专业建设的思路和重点，确保工作落到实处，把学校专业建设与发展的每个环节纳入到专业建设指导委员会的统一领导之下，保证该项工作按照既定的规划顺利实施。健全和完善学校专业建设与管理的规章制度，参照国家教育部对学校专业评估的要求，落实学校重点专业建设的各项措施以及相关的检查监督制度，定期对重点专业建设的进度和质量进行评价和整改，将专业建设的任务分解为校、系两个层面进行管理，各司其职，各负其责，努力实现学校确定的专业建设目标。

（二）多渠道筹措资金，加大专业建设的投入

为保证专业建设按计划进行，学校必须多渠道筹集资金，单列专业建设经费，提高对专业建设的投入水平。首先要加大基础设施投入，进一步充实现有学科专业的仪器设备，改善条件、完善功能，为专业发展提供良好的物质条件。其次要加大教育技术设备现代化建设投入，进一步完善学校现有现代化教育技术平台的硬软件设施，建设好校园网络。再次要建设稳定的专业校内外实训基地，加强专业实训基地的投入与管理，拓宽现有专业实训基地的功能与作用。

（三）突出特色，加快重点专业建设

学校要在对现有专业进行科学、理性论证的基础上，分析现有专业的现实和发展潜力，从现有专业中挑选出某些专业，或者是新建某些专业作为重点建设专业，并制订配套和倾斜政策。学院每年拨出教学设备经费和科研经费的50％作为重点专业的设备建设经费，优先为重点专业引进和培养高水平的学术带头人，使每一个重点专业都拥有良好的师资、教学、科研、实验及实训条件。积极为重点专业创造条件，鼓励和扶持各重点专业加强科研和技术开发，利用人才优势和实验设备设施，开拓国内、国际交流与合作的渠道，拓展学校教学、科研和社会服务功能，以提高重点专业的知名度。

（四）加强课程与教材建设，保证专业建设质量