根据“教育部盈禾国际娱乐城印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知（教高【2008】5号）”、《云南省教育厅盈禾国际娱乐城2009—2010年高等职业院校人才培养评估工作安排的通知》，以及《丽江师专评建工作目标责任书》的要求，结合继续教育学院实际情况，制定《继续教育学院人才培养工作评估实施方案》、《初评工作计划》，继续教育学院严格按照《初评工作计划》执行，现已基本完成工作计划安排，按照《评估实施方案》要求，对继续教育学院评估建设阶段性工作认真分析总结，以便整改落实，认真贯彻“以评促建，以评促改，以评促管的，评建结合，重在建设”的原则完成人才培养评估工作，为学校发展做一份力量。

一、明确评估工作的目的和意义

按照“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则完成继续教育学院的相关迎评工作，推进全面的教育教学改革，加强教学建设，规范教学管理，整顿教学秩序，提高教学质量和办学水平等方面具有重要的现实意义。制定部门迎评工作计划，分解任务、落实评估指标，梳理部门迎评工作思路，为顺利通过2010年6月评估做好准备。

二、部门迎评工作机构、人员构成及工作职责

根据 “学校人才培养工作评估”评建工作目标责任书工作要求，继续教育学院结合部门实际，组建继续教育学院迎评估工作机构，研究分工，分解评估指标、落实任务，为做好迎评促建工作做好准备。

组长：王  成

成员：赵  飞   段  萍  周珍媛  木红娟

三、丽江师专继续教育的历史沿革

（一）继续教育学院概况

为进一步做好我校的成人继续教育工作，激发内在活力切实将成教工作做大做强，使之成为我校办学的有力补充和有效延伸，适应学校建设改革和发展的要求，根据丽师专政【2007】16号文件规定，将原来的成人教育处改为继续教育学院，与云南广播电视大学丽江电大分校，属两块牌子一套班子。在办学过程中，丽江师专将区域人才需求视为继续教育发展的契机，立足丽江，服务滇西北，辐射全省。以电大、函授、远程学历教育、项目培训等四种办学形式，专科、专升本、高起本、研究生教育四种办学层次，有54个本专科专业，涉及7个学科门类。丽江师专继续教育逐渐成为承担滇西北地区高层次专业技术人员和管理人员继续教育的重要基地。

继续教学院管理队伍：继续教育学院在编人员5人，设副院长（主持工作）1人，办公室主任1人，工作人员3人，其中具有硕士研究生学历2人，硕士学位获得者2人，大专学历3人。

(二)建立健全学院规章制度

在学校改革的过程中，继续教育学院积极贯彻落实学校党委和行政的决定，措施得力，落实到位，同时，继续教育学院也在学校党委、行政的关心和支持下不断规范各方面的工作，深化内部改革。先后制定了完整的规章制度和办学规范。

（三）成人教育教学管理与研究

按照初评工作计划，按时完成继续教育学院专业设置一览表、招生工作的文件汇编、规章制度、成教学生学籍汇总表、校企合作情况综述及资料整理工作；完成教学计划、学期教师课程表汇总、电大、远程教育、非学历教育项目档案的整理。挖掘、总结办学特色，撰写汇报材料。

四、丽江师专继续教育办学情况

（一）函授学历教育

1、函授专科学历教育

我校目前对专科成人学历教育有自主办学权，目前开设旅游管理、汉语言文学、英语、计算机四个专业， 2007年我校录取专科层次成人教育的学员人数近350人，在校生人数共计960人；2008年新生录取人数330人，在校生人数990人，跃居云南省地州普通高等院校招生人数之首；由于专科层次人才需求趋于饱和，2009年新生录取107人，在校生610人。2010年在校生人数665人。

2、函授本科学历教育

进一步促进和提升丽江师专成人教育办学层次,培养高素质人才,推进丽江市全面实施素质教育,更好地为当地的经济发展服务。盈禾国际娱乐城继续教育学院与云南师范大学大学成人继续教育学院协商，决定在丽江师范专科学校举办成人高等函授专科起点本科教育，建立云南师范大学成人继续教育学院丽江师专函授站（点），作为丽江市唯一合法授权办学点。现已启动2009级招生工作。在办学实践中证实了我院积极提升办学层次，拓宽办学形式。为我校成人教育的全面、协调可持续发展迈出了重要的一步。

（二）远程网络教育

丽江师专继续教育学院与华东师范大学合作开设本科学历教育，2007年初录取学生14人；2008年录取学生10人。2009年3月份本科4人、专科1人，2009年9月份专科2人；与南开大学、北京师范大学、北京航空航天大学、华东师范大学合作开设本科学历教育共创收30000余元。

为提高丽江市司法系统工作人员的学历、强化专业知识和提升专业技能，避免工学两不误，我院与丽江市检察院积极协商，现达成一致，2010年秋季联合启动招生办学工作，该合作办学工作的启动将进一步推进我校成人教育的办学规模和办学效益。

（三）广播电视大学教育

1990年成立云南广播电视大学丽江分校，与丽江教育学院成为一套班子两块牌子的联合办学实体。原丽江电大的办学职能和职责由继续教育学院完整继承和履行，对内主要使用继续教育学院的名称，对外根据需要，可同时使用继续教育学院和丽江电大的名称。电大丽江分校作为丽江师专继续教育的重要组成部分，设有古城区、华坪县、宁蒗县等工作站。继续教育学院向省电大、学校积极协调，尽快落实电大教育，进一步拓宽办学形式。

（四）非学历教育项目

1、云南省首批中小学骨干教师培训。

2007年7月15日—25日，负责云南省首批中小学骨干教师培训，生源来自楚雄、大理、德宏、怒江、迪庆、丽江六个州市。人数79人。项目培训费7.9万元。

2、举办香港伍集成基金会资助骨干教师培训班。

2007年7月23日-30日，培训人数5214人；培训收入53 550元。

3、教育部——联合国儿童基金会“爱生学校”培训项目。

2007年10月11日至25日，教育部——联合国儿童基金会“爱生学校”培训项目在我校举行。按云南省教育厅人事处云教干培函〔2007〕65号文要求，承办了国家教育部——联合国儿基会爱生学校项目系列培训活动、先后四批356人次的培训后勤服务管理工作，培训项目费用15万元。

4、中小学教师履职晋级培训

2007年完成丽江市中学教师履职晋级的培训及考试工作，其中永胜县教师259人次，华坪县教师320人次，宁蒗县教师142人次，古城区玉龙县教师870余人次，合计1591人次，创收95460元。2008年共计2000余人，创收12万余元。2009年丽江市中学教师履职晋级培训达3395科次，创收203700元。成立丽江市继续教育培训中心。

5、事业单位考试考前辅导班

为提高学校毕业生的就业率提供服务，自2007年起开设事业单位上岗考试考前辅导班，培训人数累计近千人；为实现全日制学生专科毕业继续深造的梦想，开设全日制学生专升本考试考前辅导班，2009年举办两期培训班，创收122400元。共招收学员1000余人。

6、东巴文化传承强化培训班

继续教育与民族文化产业相结合。根据《云南省纳西族东巴文化保护条例》盈禾国际娱乐城“纳西族东巴文化保护工作，实行保护为主，抢救第一，合理利用，继承发展的方针”，2008年丽江市委市政府财政拨款38万元人民币，组织“丽江市东巴文化保护与传承强化培训班”，积极参与本地文化的保护与传承工作。这是落实“文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市”的战略举措。丽江作为全国文化体制改革的8个试点城市之一，被列为改革开放30周年18个典型地区之一，从一个名不见经传的边陲小镇发展成为国际旅游名城。主要靠文化产业，将文化资本化、市场化、产业化。开设东巴文文化保护与传承强化培训班再次证明了丽江继续教育与文化传承、文化产业的最佳结合。使高等教育与历史文化名城、三大世界遗产相映衬。

培训学员共80人。其中，丽江市、古城区、玉龙县政府文化部门10人，古城区教育局推荐的纳西母语教师骨干20名，玉龙县教育局推荐的纳西母语教师骨干20名。来自纳西族乡村的年青东巴骨干传承人30名。其中来自四川省木里县俄亚乡和依吉乡的2人，来自云南省迪庆香格里拉县三坝乡和洛吉乡的7人，来自丽江市宁蒗县拉伯乡的4人，来自丽江市玉龙纳西族自治县的11人，来自丽江市古城区的6人。此次培训，充分利用高校资源，为保护和传承民族文化做出重要了贡献，增强了学校的社会效益。

7、网考工作。完成了电大网考、开放教育考试等各类考试10次，服务考生2000余人次，收入近2.6万元。

四、继续教育面临的困境

丽江师专继续教育学院对云南省部分同层次高校成教情况进行调查，2006—2008年成人学历教育招生人数统计表如下：

成人高等教育就全国范围来看生源萎缩，招生下滑的态势已成为不争的事实。成人学历教育（函授）规模萎缩原因主要有以下几方面：

成人学历教育“补课”任务的完成，专科层次学历市场要求趋于饱和。成人教育的本意是提高在职人员的学历水平，它是继续教育、终生教育的一种重要形式。最近几年来，随着成人学历教育“补课”任务的完成，专科层次学历市场要求趋于饱和。在岗从业者由于其学历逐渐达标和囿于工学矛盾等因素，在生源中的比例已大大降低。在西部欠发达地区，成人学校招生骤然困难，有的学校甚至没有完成招生计划。

从1999年开始因普通高校开始扩招，成人高考报名人数出现下滑。以上调查数据对比分析说明，一些学校成人教育生源枯竭，举步维艰。办学资质的限制。由于办学资质的影响，本科院校成人专科层次更占优势，全省招生挤占了专科院校的办学空间；专科院校成教仅限于本地区，人口基数限制较大；原本可以把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势，把人口大国建成人力资源强国。然而，丽江人口较少，在客观上限制了生源的挖掘。生源竞争的加剧。多层次、多形式办学，各老牌大学直接挂钩到单位，县、乡真正送教下乡，抢夺生源。随着全国高考扩大招生，文凭补偿教育的结束，自学考试、网络教育、新兴职业教育等办学形式日益发展，成人高考已不再是落榜考生升学的唯一选择。

成人高等教育面临着严峻的挑战，市场竞争日趋激烈，成人高等教育与社会发展要求不相适应的矛盾日益凸现，成人高等教育没有形成自已的特色，缺乏核心竞争力，加之教学管理松懈，影响了教育教学质量的提高。

办学机制不够灵活，利益分配不明，合作方无利可图，很多情况下丧失了合作办学的机会。继续教育与企业、社会各生源单位合作，国外通过建立股份制运作模式，形成双赢局面，这样就可以争取社会办学资源最大化。这是我国继续教育改革的方向。

继续教育学院人员编制的限制，在完成急需工作之余，没有足够的人员和精力开拓生源市场。

五、推动丽江师专继续教育可持续发展的措施

丽江师专继续教育学院对云南省部分同层次高校成人教育情况进行调查数据分析显示，成人高等教育就全国范围来看生源萎缩、招生人数下滑的态势已成为不争的事实。在继续教育市场竞争日趋激烈的背景下，推动丽江师专继续教育的可持续发展，应当在现有成绩的基础上采取如下措施。

（一）应当统筹当前工作与长远发展

继续教育学院在校党委、行政的正确领导下，应进一步做好导游培训、联合办学、社会考试等工作，同时要精心谋划长远发展，巩固现有培训阵地，开拓新的培训渠道；选择适当的办学形式，积极开展与国内外高校在继续教育方面的合作与交流；加大网络教育的力度，积极与国内网络教育办学单位联系。

提高办学层次。在现有专科办学资质的基础上，进一步加大合作办学力度，继续加大专升本、研究生学历教育。

（二）统筹学历教育与非学历教育

继续教育学院应当在巩固成人学历教育的同时，加强非学历教育，探索继续教育职教化培养模式，以职业技能培训为重点，按照社会对人才的不同需求实行“订单式”委托培训，既能提高参训人员的整体素质，又能为我校成人高等学历教育提供潜在的生源；积极探索学历教育与非学历教育之间的关系，逐步建立起有利于学历教育与非学历教育相沟通的管理机制，统筹兼顾，将学历教育与证书教育结合起来。

完善学历教育招生计划的编制、专业的取舍、内容的调整。为适应旅游市场的需求，开设旅游英语和小语种(越语、缅甸语、泰语)等专业。

（三）统筹利用校内和校外两种资源

继续教育学院在面向校内开展自学考试、专升本等社会考试的管理与服务，满足校内学生接受继续教育需求的同时，应进一步强化继续教育的产业意识，拓展服务领域；强化市场开拓意识、依托行业、面向社会、自主开发，坚持服务滇西北经济与社会发展的办学宗旨，充分发挥民族文化特色和特殊的区位优势，面向行业需求，服务社会；做好培训项目策划，注重质量。

针对教育资源分布不平衡的实际情况，面向滇西北经济欠发达地区，举办县级以上工业、农业领导干部专题研修班、高中级工业、农业技术人员继续教育培训班，通过走出校门、开门办学、送教上门等形式。根据工业、农村产业结构的需要，及时为地域经济建设服务。

通过现代远程教育手段开展继续教育。以计算机网络为媒体的现代化的教学手段，彻底改变传统课堂的教学形式及教学方法，真正形成以学习者为中心的现代学习方式，使教育进入了一个崭新的阶段现代远程教育在构建继续教育网络及共享教育资源方面，为继续教育提供了环境上和技术上的有力支持，大大满足了继续教育为学习者个性发展提供空间的理想。因此，利用现代远程教育手段开展教学，势必会对继续教育的发展产生较大的推动和促进作用。

继续教育学院将根据初评建议，按照学校统一部署，积极参与各项评建工作，积极配合评建工作组做好近三年成教在籍学生数、教学工作、教学资源配置、等相关评建工作的资料整理和办学研究。不断提升办学层次、拓宽办学形式，以高质量的建设工作迎接2010年6月正式评估。